- 相关推荐
舆情应急处置预案15篇[集合]
在生活、工作和学习中,难免会出现一些事故,为了避免事情愈演愈烈,就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么优秀的应急预案是什么样的呢?下面是小编精心整理的舆情应急处置预案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
舆情应急处置预案1
为加强和改进突发公共事件舆情处置应急工作,建立健全舆论引导处置工作机制,及时准确发布信息,维护学校稳定,最大程度地避免、减少和消除突发公共事件对学校造成的负面影响,营造良好的舆论环境,特制定本应急预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全信息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》、《连云港市突发公共事件舆情处置应急预案》等有关文件制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于处置与学校相关的重大自然灾害、人身伤害事故、校园安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博、微信及跟帖等网上紧急舆情信息。
三、组织机构
学校成立突发公共事件舆情处置应急领导小组,组成人员如下:
组 长:分管宣传工作的校领导
副组长:涉事单位(部门)分管校领导
成 员:校(党委)办公室、党委宣传部、学生处、保卫处、信息化处、事件涉及单位负责人。
主要职责为:
1.组织相关单位(部门)人员集中办公,统一新闻宣传口径,确定对外发布内容,安排新闻发布事宜。
2.邀请、接待采访公共事件的媒体记者。
3.收集媒体报道信息,分析事态发展趋势,形成舆情,及时向学校及省、市相关主管部门有关情况。
四、工作原则
1.明确职责,快速反应。学校突发公共事件舆情处置应急工作由学校党委统一领导,舆情处置应急领导小组是学校舆情应急处置工作的领导机构。公共事件发生后,舆情处置应急领导小组要及时了解舆情、明确情况,并及时发布准确信息,稳定师生情绪,把握新闻舆论的主导权。
2.统一口径,注重效果。舆情处置要准确把握国家有关规定,按照学校党委确定的统一口径,确保导向正确、及时准确、公开透明、程序规范。相关信息发布要快报事实、慎报原因、再报跟进,即把学校已经做过的、正在做的、将要做的措施和办法向公众表达清楚,彰显诚意,力争把问题化解在萌芽状态,推动突发事件舆论的良性发展。
3.统筹协调,密切配合。公共事件发生时,同时启动现场处置和新闻宣传工作。新闻宣传工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布信息时,注重报道学校积极采取的行动,及时通报事件处置的进展。
五、预警信息分级
根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素,将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。
1.重大突发事件(I级)
指对学校公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的,对学校工作或某一领域工作和稳定造成较大影响的,受境内外媒体和网站关注的负面舆情,需要省、市相关主管部门协调、领导小组统一指挥全校相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内外主要传统新闻媒体和新闻网站报道,并进行论坛讨论;
(2)境内知名商业网站报道,并有网民在网上留言;
(3)境内主要知名论坛进行讨论并形成热点;
(4)微博、微信、移动客户端出现大量传播和评论。
2.较大突发事件(II级)
指对学校公共安全和社会秩序造成一定危害和影响的,对学校工作或某一方面工作和稳定造成影响的.,或可能在小范围内引起公众不满情绪的,受境内少数媒体和各大网站关注的负面舆情,需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内少数新闻网站报道;
(2)境内少数商业网站报道;
(3)境内主要知名论坛有相对讨论但未形成热点;
(4) 微博、微信、移动客户端有少量传播和评论。
3.一般突发事件(III级)
指小范围内对学校公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的,受极少数媒体和网站关注,尚未形成有规模的网上讨论,但继续发展很有可能对学校带来不良影响的突发负面舆情,需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内极少数新闻媒体和商业网站报道;
(2)境内少数论坛有相关讨论但未形成热点;
(3)主要在本地论坛引发关注的负面舆情。
六、分级响应和应急处置
在发生引起媒体关注的突发事件时,要迅速启动本预案,将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析研究、决策发布范畴,坚持以正面导向为主,主动沟通、冷静应对,把握主动权,增强事件处置的公开性和透明性。
1.分级响应
I级应急响应
发生重大突发事件,由舆情处置应急领导小组统一指挥,及时听取省、市相关主管部门的意见建议,相关单位(部门)按照职责,密切配合,协调处置。及时控制负面舆情传播,对事件影响进行评估并迅速做出处理,并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。
II级应急响应
发生较大突发事件,由舆情处置应急领导小组统一指挥,涉事单位(部门)按照职责,密切配合,协调处置。及时控制负面舆情传播,对事件影响进行评估并迅速做出处理,并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。
III级应急响应
发生一般突发事件,按照舆情处置应急领导小组做出的指示,涉事单位(部门)按照职责,密切配合,协调处置。及时控制负面舆情传播,对事件影响进行评估并迅速做出处理,并向舆情处置应急领导小组报告事件情况和处理结果。
2.应急处置
(1)预案启动
发生突发事件后,涉事单位(部门)要在第一时间向学校突发公共事件舆情处置应急领导小组报告(重大突发事件应在事件发生后2小时内报告;较大突发事件应在事件发生后3小时内报告;一般突发事件应在事件发生后4小时内报告)。报告内容:舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播情况、舆情的真实情况、背景材料、其他辅助材料等;如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情,内容还要包括研判发展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。
学校突发公共事件舆情处置应急领导小组迅速启动应对预案,根据舆情具体情况,研究制定应急处置方案。对重大舆情,领导小组要及时组织召开舆情研判会,听取涉事单位(部门)的情况汇报,结合学校实际情况,具体指导舆情处置,并同步将舆情情况上报至省、市相关主管部门。
(2)事件处理
舆情处置应急领导小组根据涉事单位(部门)报送的书面材料和具体情况汇报,全面准确掌握事件真实情况。领导小组要快速决定处理意见,果断采取措施,全力控制事态发展,尽可能减少危害和影响,避免负面舆情进一步传播。
(3)发布权威信息
经过现场处置后,要综合评估研判舆情发展趋势情况,相关部门通过学校官方微博、微信等新媒体平台及时发布权威信息等方式作正面回复,通稿内容要客观反映事件基本情况、采取措施等,文字要严谨、无歧义。
(4)舆情跟踪
应急处置过程中,如在本地网站、论坛发现不实信息、有害贴文等,须立即协调省、市相关主管部门通过管理途径迅速协调删除、断开链接、撤除专题,同时保存相关证据,确定责任人员。
舆情监控人员须将突发事件设置为关键词纳入监控系统,实施重点监控,密切关注网上有关的新闻、帖文、博客、微博等的动态,发现对回复提出疑问或者质疑的跟贴后,要及时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时,要及时向领导小组汇报,根据相关指导意见,再跟进回复。在舆情跟踪过程中,一旦发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时,要立即上报领导小组,以便领导小组能随时掌握动态信息,及时调整工作方案,有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导,直至舆情缓退、平息。
(5)组织舆情引导
统一调度学校网络宣传员,分工负责重点网站、论坛,组织专门队伍,运用网络语言,按照统一口径发贴、跟贴,让正面声音主导网上舆论。需作辟谣的,立即用事实澄清,压缩谣言传播空间。舆论引导过程中,防止关联炒作和延伸报道,形成新的舆论热点。
(6)加强新闻宣传与管理
学校有关单位(部门)要在事件发生后服从突发公共事件舆情处置应急领导小组的统一安排。未经学校同意,任何单位、人员不得擅自接受新闻媒体对于突发公共事件相关内容的采访;对于已授权媒体记者的采访、拍摄应给予积极配合。
遇到重大和较大突发公共事件,学校相关部门要及时向省、市相关主管部门报告事件具体情况。(上报材料应包括媒体报道材料、学校对相关问题的情况说明、学校对外答复口径、学校拟采取的应对措施、争取上级领导机关支持的具体事项、学校联系人等内容)。
(7)应急结束
突发公共事件集中处置一段时间后,待事件平息,舆情平稳,经综合研判,积极协调将有关信息淡化处理,尽快冷却话题,直至负面舆情消失,宣布结束应急状态,转入常态管理。
突发公共事件舆情处置应急领导小组办公室负责做好公共事件相关文字、图片、音像等资料的收集、整理工作。事件处置后,及时总结经验,对工作表现优异的单位或个人给予表彰。对有迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况及玩忽职守、失职、渎职行为,或擅自发布、编造虚假信息,造成重大影响和严重后果的,将按照学校有关规定严肃追究相关责任人责任,视情节轻重给予处罚。
本预案自印发之日起实施,由党委宣传部负责解释。
中共淮海工学院委员会
舆情应急处置预案2
为提高柳河蒙银村镇银行(以下简称我行)舆情应急处置的能力,营造良好的社会舆论氛围,促进我行和谐稳健发展,依据有关法律法规,特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于社会上出现的任何与我行、主发起行及主要股东等有关的舆情信息。
二、工作原则
(一)统一领导,明确职责。在我行董事会的统一领导下,各分支机构、各部室应负责对舆情信息的收集、整理和上报,舆情应急领导小组及其办公室负责对我行各类舆情统一对外宣传、解释和应对处置,其他分支机构、部门及人员不得擅自行动。
(二)快速反应,积极应对。发现涉及我行、主发起行及主要股东等社会舆情和公共突发事件,立即启动应急预案,第一时间监测发现、第一时间分析研判、第一时间上报信息、第一时间应对处置,最大限度消除社会负面舆论影响。
(三)把握导向,确保稳定。应急工作以服务我行中心工作和发展为大局,本着有利于平息事态的原则,切实化解负面舆论,维护我行良好社会形象。
(四)疏堵结合,正确引导。合理把握评议尺度,及时回应社会公众关切,发布正面信息,正确引导舆情,预防不良炒作。
(五)预防为主,防患未然。密切关注各类舆情信息,及时发现负面舆情,通过与各信息发布平台的及时沟通,有效遏制信息传播,从源头上预防不良信息的扩散。
三、组织领导
(一)成立柳河蒙银村镇银行舆情应急领导小组,作为全行舆情应急指挥的非常设领导机构,在董事会的统一领导下开展工作,组织有关部门审定应对不良舆情信息发布方案、发布口径、原则、内容及范围;审定统一的新闻发布稿;确定接受媒体采访的本行高管和相关部门负责人;通过各种方式,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
舆情领导小组组长:
领导小组副组长:
成员:
(二)领导小组下设办公室。该办公室设在柳河蒙银村镇银行综合管理部。领导小组办公室负责舆情信息的监测、搜集、整理以及对外宣传、解释和应对的具体工作。
舆情领导办公室负责人:
联络人:
四、舆情分类
(一)特别重大舆情
涉及到本行或主发起行业务经营、稳定发展等重大媒体热点事件或重特大突发事件,引起或可能引起大规模媒体炒作和群体性事件的不良舆情。
(二)重大或较大舆情
主要涉及我行、主发起行或主要股东的社会不良舆情或突发事件,媒体“炒作”敏感度高,可能引起或已经引发较大规模“炒作”,并有继续升级的可能。
(三)一般舆情
传播范围较小,暂未形成集中的舆论场,总体可控。但也具有一定的敏感性,在一定情况下可能升级的、涉及我行的社会不良舆情,应给与一定的预警关注。
(四)影响较小的舆情
敏感度较低,不具有一定的传播性,能够在短时间予以化解的舆情信息。
五、应急程序
(一)监测舆情。我行将舆情监测作为一项日常工作持续进行,随时掌握社会有关我行的舆情导向、特点和趋势。及时通过各类渠道了解相关信息,通过判断,筛选出相关不良舆情,记录其出处并分类。通过分类选择特重大或重大舆情先报、早报,尽可能减少不良的影响。
(二)跟踪舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作,发现舆情后我行时刻监测舆情发展动向,直至舆情平息为止。在监测过程中发现不良舆情恶化、影响面扩大等趋势时,要及时上报本行舆情应急领导小组,以便迅速有效地处理。
(三)信息报送。我行各分支机构、各部室按照我行规定及时向舆情领导小组办公室上报舆情信息,重大情况随时上报。针对各种类型的舆情事件,密切关注事态发展,第一时间了解事态进展。
(四)会商措施。接到舆情上报后,舆情应急领导小组及时召开舆情应对会,会商出舆情处理措施。如为特别重大或重大舆情,及时听取监管部门和主发起行的会商措施并结合本单位的实际情况,拿出最终处理措施,以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
(五)舆情管控。针对不实报道,由舆情应急领导小组积极采取措施,与刊登不实消息的相关方进行沟通,积极控制不良信息的传播;针对突发事件产生的舆情,及时汇集、整理、分析,及时研究解决对策,及时做好与相关网络媒体沟通工作,在第一时间内发出官方声音,有效引导舆论,最大限度控制不良影响。
(六)宣传引导。舆情领导小组办公室会同相关责任主体或责任部门制定舆论引导、正面宣传方案,拟定发布口径稿源,明确目标媒体、发布渠道和发布要求、方式,在舆情领导小组指导下有序发布,并及时监督反馈宣传效果;根据舆情反映事件的程度,必要时及时组织新闻发布会,向公众澄清事实,积极加强正面引导,消除不利影响。
(七)协调联动。各分支机构、各部室要及时做好本机构、本部门公众舆论的监控管理工作,及时发现问题,及时上报信息,及时反馈舆情发展动向,按照领导小组要求统一回复,从而实现上下联动,对舆情的正确引导,直至舆情缓退、平息。
(八)舆情报送流程。经我行舆情应急领导小组确定为特别重大、重大或较大舆情的`事件,在第一时间报告本行董事会。同时,在12小时内以书面形式(特紧急情况,先以口头形式)上报属地监管部门和主发起行。
六、应急评估
(一)后期工作
1.舆情应急处置结束后,应继续加强对舆情事件相关性质、相关领域、相关群体的舆情信息研判和应对处置,避免形成共振效应和连锁反应。
2.涉及相关主体责任部门的舆论事件,应依法有序做好善后处理工作,妥善化解矛盾纠纷,维护好本行良好的社会形象。
3.加强正面形象宣传,组织策划新的宣传主题和亮点,消减舆论影响。
(二)分析总结
根据工作开展情况,就舆情发展特点、舆情应对措施及效果、取得的经验、存在的问题、对策建议等进行认真分析总结,形成舆情分析专题报告,进一步完善舆情处置应急预案。
七、应急保障
(一)通信保障
应急领导小组在我行由各分支机构、各部室负责人专人负责,确保舆情相关工作,联络畅通、及时。
(二)培训保障
应定期组织负责舆情方面的人员培训,不断提高其舆情应急处置人员政治上、业务上的敏感性和应急处置的娴熟能力。
八、附则
本预案自印发之日起实施,并由柳河蒙银村镇银行负责解释。
舆情应急处置预案3
近年来,因突发事件网络舆情应对不及时、不规范、不正确而造成较大负面影响,也严重影响事件的公正处置和善后,给单位、社会和国家造成不可估量的后果。为切实增强对突发事件的舆论应对能力,最大程度避免、减少和消除舆情危机造成的负面影响,巩固提升政府公信力,营造良好、积极的舆论环境和氛围,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规,各类市场主体、政府机关都应制定相应的应对预案。
一、预案建立范围和响应原则
一般预案适用于规范、指导本单位、本部门、本地区范围内发生的,已经或者知晓即将通过新闻媒体、网络等途径传播,可能引起公众普遍关注,进而损害本单位、本部门、本地区形象或影响社会稳定且涉及突发事件的舆情处置工作。如食品药品安全、安全生产、交通运输、环境保护等都应建立专项舆情应对预案。
响应原则是:舆情应对要坚持统一领导、条块结合、属地管理、协作配合、讲求方法的原则,迅速掌握动态,及时准确反应,保障公众安全,适度公开透明,尽力控制风险。
二、组织架构及职责分工
突发事件舆情应对工作应成立相应的领导小组,负责协调处置突发事件舆情危机。突发事件舆情应对工作领导小组组长由单位负责人担任,并设副组长1—2名,由分管对外宣传和重点领域的分管领导担任。同时领导小组下设舆情应急处置办公室,成员由业务部门、宣传报道、后勤保障等负责人组成。
领导小组的主要职责:总体负责舆情危机处置工作;查清事件真相,确定事件性质;决定舆情危机处置各项具体措施;对事件处置进行评估、总结,提出对事件当事人的处理意见。
突发事件舆情应对工作领导小组办公室的主要职责:牵头组织收集、汇总舆情信息并进行研判、分析和评估,及时向领导、相关部门、上级机关通报网上舆情;加强与当地宣传部门和相关媒体的联络,分析舆情信息发展的趋势,及时向领导小组提供处置建议;与新闻媒体沟通,如有媒体采访,由办公室统一协调,业务部门工作积极配合、协助;审核并统一发布以单位名义发布的调查信息;根据需要通报网上评论引导信息,组织和协调针对性网上评论工作;组织开展舆情应对业务培训。对舆情危机及是否有违法违纪行为,及时展开相关调查,在最短时间内做出初步结论,对涉及舆情危机处置提供法律支持。
其他相关部门职责:发现涉及本单位职能的舆情,快速开展调查(督查),做好源头化解工作;提出处置建议和发布的答复内容,并由单位主要负责人签署意见;根据需要及时研究并提出引导口径,组织开展网上评论。
舆情监测员的职责:尽早发现突发事件的网络舆情,是有效处置和正确引导的.关键,各单位应建立网络监测员队伍,配合做好媒体、论坛的网上巡查,发现舆论并在其他平台上或更大范围扩散的,及时通报应急处置办公室;争取在第一时间、第一现场掌握事件真相,为快速开展实地调查、源头化解工作,提供决策和处理意见。
三、应急预案的流程设计
(一)发现。领导小组办公室负责舆情监测人员至少每天早晚各一次浏览各大主流媒体网页,各单位负责舆情监测人员要密切关注本地媒体报道,以第一时间发现舆情。对微信、微博、报纸文章、电视画面、广播声音、互联网网页等,应及时保存,固定证据。
(二)报告。发现舆情危机信息后,应将信息逐级报告分管领导、主要领导,同时报送上级部门应急处置办公室。报告信息应包括舆情发生后媒体与网络评论、引发舆情事件的基本情况(时间、地点、涉及单位、过程、结果)、网上跟贴的言论倾向。
(三)评估。分管新闻宣传工作的领导在获取发生或可能发生危机的事件信息后,落实人员对事件发展态势进行评估,对是否需要应对、进行何种程度的应对措施提出意见。按照舆情的性质、波及范围、影响程度,将舆情分为一般舆情与重大舆情。一般舆情指仅涉及管辖范围,经初步分析,对单位整体形象影响不大的舆情;重大舆情指跨地区的,经初步分析,对单位整体形象有较大影响的舆情或被省、市级主流媒体(论坛)曝光,或微博转发达100条以上的舆情。要按照实事求是、讲究策略、注重实效、系统配合的处置要求,根据不同舆情等级,采取相应的应对流程。
(四)处置。根据舆情危机的不同等级和职责,各单位各司其职,迅速、稳妥地开展工作。对一般舆情,由应急处置办公室牵头,协同各业务单位,经分管领导审定并统一发布权威信息;对重大舆情,由主要领导牵头,会同各单位落实源头化解工作,经主要负责人审核、突发事件舆情应对工作领导小组审定,再统一发布权威信息。要主动争取话语权,通过新闻通稿、主动邀请主流媒体、官方微博等多种渠道向社会公布,全面报道事实真相,减少公众不必要的猜测,将危机引起的毁损度降到最低。采取必要的手段和方法,随时关注事态的发展变化,视情与宣传部门、地方政府应急办、公安机关等部门及时沟通,掌握社会舆论、媒体和互联网上的反映,直至事态平息。必要时,可联系有信誉的媒体,让当事人接受采访。未经领导小组授权,任何单位与个人不得擅自发布信息,不得擅自接受记者采访。
(五)后续。如舆情危机事件得到较为妥善处理,社会媒体不再关注,当地民情趋向平和,处置工作可视为结束。舆情危机事件处置结束后,领导小组可根据需要,确定人员对舆情处置回顾总结,改进现实具体工作,防止类似负面舆情再次出现。
四、应急预案的保障机制
(一)组织保障。突发事件舆情应对工作领导小组可根据突发事件性质与舆情主体部门有重点地选择小组成员开展工作。舆情主体部门包括舆情涉及业务的分管局领导、部门负责人。突发事件舆情应对工作领导小组办公室负责网络舆情的日常联络工作。
(二)队伍保障。建立一支责任心强、反应灵敏的网上发言人、舆情员(网络评论员)队伍。舆情员(网络评论员)至少要自行注册1个微博账号(新浪、腾讯、网易、搜狐等),以备网络评论之用。
(三)响应保障。要形成和完善一套反应快速、运作有效的突发事件舆情应对机制。对发现涉及本系统的重要敏感负面舆情在4小时内、特别重大敏感负面舆情在2小时内向上级报告,并在24小时内通过网络发布权威信息。对网上重大敏感负面舆情事件还应及时向宣传部门(网宣)和公安部门(网警)通报相关情况。发生重大突发事件时,启动24小时网上舆情值班制度。舆情主体单位要及时受理网民提出的意见、建议和诉求,在知晓发帖内容后3小时内(非工作时间顺延)作出初步回应;需按程序办理的,经部门领导审定在5个工作日内(遇节假日顺延)确定答复意见;对确需延长办理时间的,应当作出说明,最长办理时间不得超过10个工作日。对属地明显的网上信息,由当地政府或部门独立处置;对属地不明显或跨辖区的网上信息,由上一级机关处置、落实源头化解、处置工作。
(四)培训保障。要加强对舆情应对业务能力的培训,努力提高运用互联网应对舆论的能力,提高与媒体打交道的能力。由应急管理领导小组办公室牵头做好培训工作,进而提高系统应急指挥和紧急处置的能力。
舆情应急处置预案4
一、背景
网络舆情是指网络上涉及社会公共利益、引发公众关注、具有重要社会影响的事件或信息,包括政治、经济、社会、文化等各方面的内容。网络舆情的快速传播,往往会引起广泛的关注和热议,因此如何有效处置网络舆情已经成为政府和企业面临的重要问题。
二、应急处置原则
1、及时响应。网络舆情处理过程中,需要及时、敏捷地响应和分析消息源,掌握事件发展动态,配合媒体、网民进行及时沟通和回应。
2、积极引导。网络舆情处理过程中,需要积极地引导舆情发展方向,抓住主要矛盾和热点问题,对舆情事件进行全面梳理和解读,挖掘事件底层逻辑并用客观理性的声音进行回应。
3、全面施策。网络舆情处理过程中,需要综合考虑多方利益,尽可能全面地施策,配合各方共同处理事件。
4、注重效果。网络舆情处理过程中,需要注重效果评估,及时总结经验,完善应急处置机制,提高处理能力。 三、应急处置流程
1、预警阶段
当发现网络上出现可能引发社会关注的信息时,应根据信息来源、信息性质、影响范围等进行分类分级,及时上报领导并启动应急预案;同时成立应急小组,明确责任人员和职责。
2、调查阶段
进行信息的深入收集和分析,以获取更多的数据、信息和证据;组织相关部门进行调查和分析,了解情况、掌握真相,并对涉事人员进行调查取证,为下一步处理决策提供可靠的`依据。
3、决策阶段
在充分了解信息和真相的基础上,对事件进行分析和研判,根据实际情况制定应对策略,明确目标、措施和时限,并由负责人审批,确保处理措施的合理性和科学性。
4、应对阶段
根据应对策略,采取有效的手段进行舆情处理,尽快消除不利影响;在保障信息公开和公正性的基础上,积极引导舆论,掌控舆论导向,尽快恢复社会秩序和稳定。
5、收尾阶段
经过有效的应对,对事件进行总结和评估,反思处理结果和不足之处,完善应急处置机制,加强应急培训,提高应急处置能力,并对相关成员进行奖惩和通报。
四、应急处置机构
应急处置机构是负责应急处置工作的组织架构,通常由领导小组、指挥部和工作组三部分组成。
1、领导小组
领导小组是应急处理的最高领导机构,负责制定应急处理方案和应对策略,统一调度、指挥和协调应急处置工作。应设立领导小组,明确领导职责和分工,确保应急处置工作的快速、有序进行。
2、指挥部
指挥部是应急处理的具体责任机构,负责实施应急处置方案,根据实际需要及时调度各方资源,组织协调处置工作。应设立指挥部,按职能和地域分设多个工作组,明确指挥职责和分工,实行统一调度和指挥。
3、工作组
工作组是指具体参与应急处置任务的人员和组织,包括原则工作组和应急支援组。原则工作组是指负责应急处置方案的起草和实施的主要工作组,应根据事件情况和领导指示成立,确保工作高效有序进行。应急支援组是指负责支援工作的人员和部门,包括技术支援、人员支援、物质支援等,为应急处置工作提供必要的支持和保障。
五、应急处置工具
为了保障应急处置工作的高效进行,应建立和完善一系列应急处置工具,包括如下几种:
1、媒体监测工具。通过建立实时监测系统,获取网络舆情内容,包括微博、微信、论坛、新闻门户网站等信息,实时跟踪和把握舆情进展。
2、危机预警工具。通过制定危机预警指标体系,建立预警模型,可以在网络舆情出现前,及时发现并预测可能风险。
3、信息管控工具。在网络舆情处理过程中,通过一系列信息管理手段,包括信息防泄露、信息审批、信息监管等,保障信息公开和公正。
4、应急演练工具。通过定期举行应急演练,提升机构对应急处理的熟悉度和实战能力,提高危机处理的时效性和准确性。
六、经验总结与提升
经验总结与提升是应急处置工作的重要一环,通过总结已有的经验,发现和改正不足之处,完善应急机制和方案,提高应急处置能力。
1、定期开展应急演练,完善应急应对能力。
2、加强危机预估和预警分析,提升应急处置的精准性和时效性。
3、建立健全的领导机制和组织架构,提高协调管理能力。
4、提高快速响应能力和应变能力,优化应急处置目标和策略。
5、创新网络舆情引导方式和方法,提高应对舆情的针对性和实效性。
七、结论
网络舆情应急处置工作是当今社会中必不可少的一项重要工作。建立健全应急机制和规范操作流程,采取有效应对措施和创新方式,有助于快速稳定舆情,保障社会和谐稳定。我们应加强相关培训和技术投入,提高应急处置的能力和水平,健全完善网络舆情应急机制和规范,以应对未来各种突发情况的挑战。
舆情应急处置预案5
为进一步加强突发公共事件舆情处置工作,正确引导、妥善处置突发公共事件舆情,最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响,结合我校实际,特制定本预案。
一、工作原则
(一)第一时间原则。突发事件发生后,做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向,及时上报舆情动态,为应急处置提供第一手资料;
在第一时间对外发布准确息并慎报原因,情况较为复杂的舆情息,在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时,根据具体调查情况,再作后续详细发布,牢牢掌握息发布的主动权、事件处理的'舆论主导权。
(二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情息时,坚持以维护局稳定为目标,把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
(三)口径一致原则。在对外息发布中,做到步调统一、口径一致、权发布,避免说法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
(四)疏堵结合原则。注意把握对外息发布的分寸和节奏,尊重事实,循序渐进,充分满足公众的知情权;
正确引导和利用网络传媒,在公开透明发布息的同时,及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传息。
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作带领小组团队协作、上下相同、左右协调的作用,牢牢把握正确的舆论导向,形成强大的工作合力。
二、组织体系及职责
成立微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组,负责领导和指挥全校突发公共事件舆情处置工作。
微山县马坡镇址坊小学突发公同事件舆情处置工作带领小组组成及职责组长:
xxx副组长:
xxx成员:各班班主任职责:
(1)领导和指挥全校各类突发公共事件舆情处置工作; (2)根据突发公共事件舆情发生、发展、衍变情况,适时启动本应急预案,召集各相关成员协同开展处置工作;
(3)组织收集、跟踪舆情息,及时向镇突发公同事件应急批示机构和有关部门通报情况;
(4)通过正规权媒体适时适度发布真实消息,解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论;
(5)根据事件进展情况,及时向党委政府汇报,并协调教育办公室、派出所等相关单位,共同做好突发公共事件的舆情处置工作;
三、应急保障
(一)息与联络保障
建立健全息网络体系,指定息联络员,确保息畅通。 (二)财力和人力保障
为突发公同事件舆情处置工作提供必要的财力支持,负有舆情处置职责的相关小组要为处置工作提供相对固定的人力支持。
(三)宣传与培训保障
1.加强常识宣传,提升息捕捉、息分析、息研判、息处置水平,最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。
2.加强教职工培训力度,举办培训班,利用典型舆情处置案例,对干部职工进行教育培训。
舆情应急处置预案6
为了协助相关部门维护社会和谐稳定,维护人民群众切身利益,维护社会法制尊严,树立检察机关良好形象,快速妥善处置涉检网络舆,结合实际情况,分享此网络舆情监测预案。
一、加强领导,明确责任
为做到早发现、早报告、早应对、早处置涉检网络舆情,即日起成立涉检网络舆情领导小组,组长由检察长担任,副组长由分管新闻宣传的副检察长担任,各科室负责人为成员,各科室内勤为信息员,领导小组办公室设在院办公室,负责舆情汇总、分析和报告,各科室内勤负责本科室负责办理的案件舆情的评估、预警、网络搜索和舆情汇报。
室设在院办公室,负责舆情汇总、分析和报告,各科室内勤负责本科室负责办理的案件舆情的评估、预警、网络搜索和舆情汇报。
二、开展涉检雨晴风险评估
对办理的自侦、审查逮捕、审查起诉、明行检查、控告申诉等各类案件全部纳入办案风险评估体系,办案人员在办理每起案件的同时,对案件是否存在可能带来办案安全事故、涉检上访、矛盾激化、网络舆情等不稳定因素进行风险评估,确定风险等级,并对达到一定风险等级的案件制定相应的'风险处置措施。重点对可能引发涉检上访、激发社会矛盾等风险进行评估;对重大敏感案件、涉众型案件,社会关注的案件,要重点进行社会稳定风险评估等。对不同诉讼环节的重点案件给予关注。如在侦查环节确立“拟作不立案、撤销案件”;在审查批捕环节,确立“拟作不批捕或被害人不服侦查机关不立案决定,检察机关同意侦查机关不练的案件”;在审查起诉环节,确立“拟作不起诉、不予抗诉决定的案件”等为风险关键点。
三、建立网络舆情监测平台完善预警、监测研判机制
对于重大决策部署的出台、重大敏感案件的办理、可能引起境内外关注的突发涉检舆情案件,应事先认真研究可能引发炒作的社会影响,预先进行风险评估分析,制定应对媒体炒作的宣传预案和对外宣传口径,增强舆论引导工作的预见性。利用网络舆情监测系统使其加强网上巡查,及时、全面地收集涉检信息,围绕各种倾向性、苗头性、聚集性的舆情信息,密切跟踪发展变化,预测走向趋势,提出应对措施。建立完善的网络舆情应对策略。
四、发挥检察宣传的整体效应
健全写稿、审稿、投稿、网评、与媒体记者联系机制,构建检查新闻宣传工作一盘棋格局。充分利用报刊、广播、网络、影视等多种传播媒体,积极拓展宣传渠道,协调调动新闻媒体力量,上下联动,内外互动,形成合力,及时、准确、全面地宣传检察队伍新风貌、检查工作新业绩和检察改革新措施,树立检察机关良好形象,营造有利于检察事业健康发展的舆论环境。
五、确立责任追究机制
明确舆情应对和引导的每一个阶段的责任人和相关责任,将舆情处置工作纳入目标管理考核,全面推行责任追究和倒查制度。
舆情应急处置预案7
主要内容:
为加强消防安全管理工作,提高对校园火灾事故的快速反应能力及处置救援能力,维护师生员工的人身、财产和公共财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《高等学校消防安全管理规定》和《河北省学校消防工作暂行规定》等消防法律法规,结合学校实际,特制定本消防应急预案。本预案适用于校内发生的火灾事故处置。
一、组织机构与职责
(一)成立火灾事故应急处置小组
组长:学校党委书记、校长
副组长:主管安全工作的副校长
成员:学校领导、行政办公室主任、党委办公室主任、保卫处处长、学生工作处处长、宣传部部长、后勤服务中心主任、团委书记、信息化与实验设备管理中心主任、资产管理处处长、离退休办公室主任、各二级学院党委书记。
(二)主要职责:负责统一决策、组织、协调、指挥学校火灾事故的应急响应,下达应急处置任务及现场处置,及时向上级领导、部门通报信息,舆情监控及对外统一宣传,协调公安机关等单位开展应急处置,以及事件的善后处置等工作。
1、指挥协调组:由行政办公室和党委办公室负责在火灾突况下保持与指挥部联系,及时反馈相关情况,确保火灾时的通讯畅通,传达指挥部命令,协调相关单位做好各自工作。
2、灭火疏散组:由保卫处组织义务消防队,在接到火警报警第一时间,携带灭火器材赶赴火灾现场,根据指挥部命令实施灭火,同时根据火灾现场及周边情况组织疏散人员。
3、宣传舆论组:党委宣传部负责舆情控制及分析研判,以及对外统一报道,信息化与实验设备管理中心负责网络舆情监控。
4、安全救护组:校医院进行现场急救工作,并负责联络120急救中心,最大限度确保伤员安全。后勤服务中心配合医生将受伤的人员抬离危险区域。
二、消防应急处置原则
(一)自行启动的原则。学校一旦发生火灾后,应快速反映,启动消防设施,立即主动实施火灾应急救援和救灾工作,视火灾灾情情况,一般火灾事故,由保卫处协调指挥。
(二)协调一致的`原则。在领导小组统一指挥下,各工作小组应服从命令、听从指挥、互相配合、协调一致开展工作。
(三)紧急处置的原则。在现场可能造成不可挽回损失时,发生火灾的二级单位及各工作小组可采取紧急措施进行处置,力争将损失降低到最低限度。
(四)专业处置的原则。现场人员应立即拨打119火警电话,依靠消防机构的专业能力扑灭火灾,并把保护和抢救人的生命作为第一位。
三、火灾事故报警程序
(一)任何部门(人员)发现火灾事故应立即向校保卫处110指挥中心报警,同时向各事发单位负责人报告,并拨打119向消防部门报警。各二级单位同时要向单位主管领导汇报。
(二)报警时要沉着冷静,要讲清楚以下内容:
1、报警人的姓名、地址、工作单位、电话。
2、发生火灾事故的准确地理位置。
3、能够了解的安全事故的情况,如安全事故的类型、燃烧物类型、火势大小、爆炸物品的种类和数量、有无受伤和被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线等等。
4、耐心回答接警人员的询问。
四、火灾事故处置程序和措施
(一)当所在地方出现火灾苗头时,现场人员应镇定,立即切断电源,并迅速利用室内消防器材(灭火器等)控制火情,争取灭火灾于初始阶段。
(二)当已确认出现火灾事故时,现场人员应进行有序疏散,用湿毛巾捂住口鼻,通过消防通道快速撤离现场,禁止乘坐电梯。
(三)现场人员应立即拨打校园110,向学校消防应急处置领导小组报告,消控值班室也应立即拨打119火警电话,并加强工作值班。
(四)学校义务消防队,应在第一时间赶赴火灾现场,并启动消防设施,控制现场火势,现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。
(五)学校领导和相关人员在接到火灾报告灾情后,应立即在第一时间到达现场,靠前指挥救援工作。
(六)消防机构和专业人士来现场实施火灾救援后,学校相关部门应积极搞好配合,维持现场秩序,稳定人员情绪。
(七)火灾救援工作结束后,学校保卫部门应派保安保护好现场,作好发生事故原因的调查准备。
(八)火灾救援工作应始终把保护和救人放在第一位,学校校医和学校校车应随时作好服务保障准备,随时听候调遣。
五、灭火疏散组工作程序和措施
(一)灭火疏散组人员接到火灾报警后,第一时间携带灭火器材赶赴现场,按照“救人第一,先控制、后消灭,先重点、后一般”的原则,首先抢救被困火场的人员,控制火势与撤离物资同时进行。
人员疏散按以下程序:
1、各楼层现场工作人员在接到火警后必须先疏散学生。
2、疏散时注意疏散顺序,对着火层本层人员先进行疏散,其次为着火层上层及下层,防止所有人员涌向同一出口,造成堵塞。
3、疏散时注意防止混乱,控制现场人员情绪,提高疏散效率,根据现场情况向消控中心报告,要求启动防排烟系统。
4、疏散时如发现受伤人员,立即联络安全救护组,第一时间救治伤员。
(二)根据指挥部命令设立水枪阵地,能灭则灭,不能灭则尽一切办法控制火势蔓延,等待消防部队救援。
(三)灭火行动组人员在抢救火场时应注意自身安全防护,不脱离组织单独行动,在指挥部没有下达命令前不贸然行动,受到火势威胁时应及时后撤。
(四)公安消防部队到达现场后,根据消防部队需要,协助灭火。
六、宣传舆论组工作程序和措施
(一)宣传舆论组接到应急指挥部命令后,立即启动相关应急工作程序,及时联系有关单位,掌握舆情信息,及时监控、分析研判事态发展,控告校领导。
(二)务必保证信息的及时准确畅通,对火灾情况及相关通知由党委宣传部统一报道,掌握好时机及宣传的主动权。
(三)加强对火灾发生后互联网及自媒体等网络舆情的监控,积极主动正面引导及时排除对学校的负面影响。
七、安全救护组工作程序和措施
(一)安全救护组工作人员接到报警或应急指挥部命令后应立即赶到学校指定疏散集结地。
(二)校医院人员在接到通知后应立即准备好急救包、担架、氧气袋等医疗器械根据指挥部命令到达事故现场抢救伤员。
(三)安全救护组负责人根据事故现场情况及时联系市各大医院。
(四)各集结地工作人员应协助医护人员抢救、运送受伤人员。
(五)疏散集结地的工作人员及各通道口的工作人员应阻止人员再次进入现场。
(六)疏散集结地的工作人员应认真清点、看护疏散物资,做好详细记录。
(七)安全救护组负责人应及时将统计结果向指挥部报告。
八、消防应急处置善后事项
(一)根据消防部门指示,由保卫部派员负责火灾现场保护,任何人不得破坏。得到撤销火灾现场保护命令时,方可进行现场清理,同时要做好清理现场时的安全措施。
(二)进行火灾原因调查。一般火灾事故,由学校保卫处出具事故调查报告,依据学校相关规定对责任人进行相应处罚;大型火灾事故学校应积极协助公安消防机关查明火灾原因,提供客观信息和图像资料。属人为火灾事故,移交司法机关进行处置。
舆情应急处置预案8
为快速妥当处置舆情,有序引导舆论,有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响,切实提升应对媒体的能力,营造我局良好舆论环境,依据有关规定,制定本预案。
一、工作原则
(一)统一领导,统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排,成立专门领导小组加强组织协调。
(二)分级负责,依法处置。按照谁主管谁负责的原则,依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三)监测预警,及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度,及时发现和掌握苗头性和预警性信息,加强分析研判,有针对性地采取防范和控制措施,及时预防和消除不良影响。
(四)服务发展,防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定,采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作,有效防止舆情危机发生。
二、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立农林水利局舆情应急处置工作领导小组,由局党委书记、局长杨秀文同志任组长,分管宣传工作的领导任副组长,班子成员、基层单位主要领导及有关股室主要负责人为成员的工作领导小组,负责舆情应急处置预案、工作方案并组织实施,有效监督。领导小组下设办公室,负责日常工作。
(二)职能职责
领导小组职责
(1)根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案,决定各相关单位、人员介入突发事件的处置;
(2)审定舆情控制与信息发布方案,积极与相关部门沟通,商定信息发布的口径、原则和内容,确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人;
(3)对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商,提出解决方案及处置措施,确定相关部门、人员进行处置;
(4)落实区委、区政府交办的其他事项。
领导小组办公室职责
(1)加强对网络新闻、论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测,及时对相关信息进行收集、整理、分析,发生舆情突发事件,迅速上报领导小组组长;
(2)协调各股室、各单位对相关信息进行收集、整理、分析,重要信息及时上报;
(3)主动配合宣传部门的工作,及时提供事件有关信息。
三、处置程序及办法
(一)研判预警
对可能引发重大舆情的'突发事件、热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应
发现重大舆情后,应立即向局舆情应急处置工作领导小组办公室报告,最迟不得超过1小时,同时向有关部门通报。应急处置过程中,要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下,可电话口头报告突发事件信息,并在30分钟内报送书面信息。在重大舆情应急处置过程中,要及时续报有关情况。
(三)分类处置
对网络媒体出现的突发舆情,在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上,分类处置
属询问、置疑、诉求类的,安排相关单位、股室依法依规进行办理、提出答复意见,经各单位负责人审定后统一回复;能当即回复的要当即回复,需要一段时间办理后才能回复的,要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
属于对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的,要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失,告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的,商请执纪执法部门依纪依法查处。
属捏造、歪曲或夸大事实,恶意攻击、诽谤,煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的,要依法澄清事实真相,并商请监察执法部门依纪依法查处。
属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的,要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪
对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪,适时采取应对处置措施,坚决防止舆情危机发生。
(五)总结评估
在舆情被消除或趋于平稳后,要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思,将应对处置工作书面报告三日内报送局办公室,并健全完善工作机制,不断提高应对各类媒体的能力。
四、工作保障
办公室主任和单位主要领导、股室负责人是舆情的监控第一责任人,要政治站位高、责任心强、懂政策法规,确保一旦发生舆情能够得到及时有效处置。
五、责任追究
舆情应急处置工作实行领导“一岗双责”负责制和责任追究制。建立健全奖励及责任追
究机制,对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的人员及单位股室,对有关责任人实行问责制。对突发事件应急处置工作中作出突出贡献的股室和个人,应给予表彰和奖励。
舆情应急处置预案9
为提高台上小学舆情应急处置的能力,营造良好的社会舆论氛围,促进我校和谐稳健发展,依据有关法律法规,特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于社会上出现的任何与校有关的舆情信息。
二、工作原则
(一)统一领导,明确职责。在我校的统一领导下,各教师应负责对舆情信息的收集、整理和上报,舆情应急领导小组及其办公室负责对我校各类舆情统一对外宣传、解释和应对处置,其他人员不得擅自行动。
(二)快速反应,积极应对。发现涉及我校等社会舆情和公共突发事件,立即启动应急预案,第一时间监测发现、第一时间分析研判、第一时间上报信息、第一时间应对处置,最大限度消除社会负面舆论影响。
(三)把握导向,确保稳定。应急工作以服务我校中心工作和发展为大局,本着有利于平息事态的原则,切实化解负面舆论,维护我行良好社会形象。
(四)疏堵结合,正确引导。合理把握评议尺度,及时回应社会公家关切,发布正面信息,正确引导舆情,预防不良炒作。
(五)预防为主,防患未然。亲昵存眷各类舆情信息,及时发现负面舆情,通过与各信息发布平台的及时沟通,有效停止信息流传,从泉源上预防不良信息的扩散。
三、组织领导
成立xxx舆情应急领导小组,作为全校舆情应急指挥的常设领导机构,组织有关部门审定应对不良舆情信息发布方案、发布口径、原则、内容及范围;审定统一的新闻发布稿;确定接受媒体采访的本校高管和相关部门负责人;通过各种方式,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批判谣言、引导言论。
舆情领导小组组长:xxx
领导小组副组长:xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
四、舆情分类
(一)特别重大舆情
涉及到本校教学、不乱开展等严重媒体热点变乱或重特大突发变乱,引起或可能引起大规模媒体炒作和群体性变乱的不良舆情。
(二)重大或较大舆情
主要涉及我校的社会不良舆情或突发事件,媒体“炒作”敏感度高,可能引起或已经引发较大规模“炒作”,并有继续升级的可能。
(三)一般舆情
传播范围较小,暂未形成集中的舆论场,总体可控。但也具有一定的敏感性,在一定情况下可能升级的、涉及我校的社会不良舆情,应给与一定的预警关注。
(四)影响较小的舆情
敏感度较低,不具有一定的传播性,能够在短时间予以化解的舆情信息。
五、应急程序
(一)监测舆情。我行将舆情监测作为一项日常工作持续进行,随时掌握社会有关我校的舆情导向、特点和趋势。及时通过各类渠道了解相关信息,通过判断,筛选出相关不良舆情,记录其出处并分类。通过分类选择特重大或重大舆情先报、早报,尽可能减少不良的影响。
(二)跟踪舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作,发现舆情后我行时刻监测舆情发展动向,直至舆情平息为止。
在监测过程中发现不良舆情恶化、影响面扩大等趋势时,要及时上报本行舆情应急领导小组,以便迅速有效地处理。
(三)信息报送。我校规定及时向舆情领导小组办公室上报舆情信息,严重情况随时上报。针对各种类型的舆情变乱,亲昵存眷事态开展,第一工夫了解事态进展。
(四)会商措施。接到舆情上报后,舆情应急领导小组及时召开舆情应对会,会商出舆情处理措施。如为特别严重或严重舆情,及时听取监管部门和主发起行的.会商措施并结合本单位的实际情况,拿出最终处理措施,以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
(五)舆情管控。针对不实报道,由舆情应急领导小组积极采取措施,与刊登不实消息的相关方进行沟通,积极控制不良信息的传播;针对突发事件产生的舆情,及时汇集、整理、分析,及时研究解决对策,及时做好与相关网络媒体沟通工作,在第一时间内发出官方声音,有效引导舆论,最大限度控制不良影响。
(六)宣传引导。舆情领导小组会同相关责任主体或责任部门制定舆论引导、正面宣传方案,拟定发布口径稿源,明确目标媒体、发布渠道和发布要求、方式,在舆情领导小组指导下有序发布,并及时监督反馈宣传效果;根据舆情反映事件的程度,必要时及时组织新闻发布会,向公众澄清事实,积极加强正面引导,消除不利影响。
(七)协调联动。及时发现问题,及时上报信息,及时反馈舆情开展动向,依照领导小组要求统一回复,从而实现上下联动,对舆情的正确引导,直至舆情缓退、平息。
(八)舆情报送流程。经我行舆情应急领导小组确定为特别重大、重大或较大舆情的事件,在第一时间报告本校领导组。同时,在12小时内以书面形式(特紧急情况,先以口头形式)上报属地监管部门和主发起行。
舆情应急处置预案10
一、对公安机关网络舆情预警的释义
舆情是指在一定的社会空间内,围绕中介n生社会事件的发生、发展和变化,民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度。网络舆情是舆情的一种,它的特殊之处在于它的产生、传播的载体都是网络,是广大网民的态度、意见和言论的总和。21世纪是信息网络时代,随着科学技术的突飞猛进,社会信息化的快速发展,以信息技术为主要标志的高新技术革命已经引起了社会各个领域的深刻变革。公安机关传统的警务运作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑战,为了顺应这种潮流,公安机关的工作信息化是一场必然的警务革命,是警务力量增长的强大动力。“情报信息主导警务”已成为不能回避的课题,这是保证警务决策科学化,提高警务工作效率的必由之路。要切实做到情报信息主导警务,其关键在于对情报信息进行的综合分析与研判,它是将浩繁的零次情报、一次情报、二次情报转换生成综合、预测性情报的过程。
众所周知,公安机关直接与公民接触,相对其他政府部门能够及时、全面、准确地搜集和分析群众的思想动态、心理情绪、愿望心声及倾向性的社会动态等,在当前舆情信息研判工作的范围不断扩大,规模、水平不断提升的情况下,该项工作理应成为警务参谋活动中极为重要的一环。这是公安机关正确决策、化解矛盾、维护稳定的重要前提,归根到底是公安机关在构建和谐社会新形势下做好群众工作的一项基本功。然而,由于历史或其它原因,公安各相关部门的舆情分析系统还各自独立的,或者还停留在人工处理的阶段,导致公安内部的舆情分析重复劳动、效率不高、共享率低。为达到舆情分析高效及时准确的目的,以及各舆情分析部门或者人员信息共享,必须建立新的舆情分析系统。推动舆情预警制度化,构筑起强大的舆情预警网络,将触角深入到社会各个角落和最基层群众中。此系统可对各种信息,经分析研判后,生产出标准化的人、事、物(涉案)、组织(涉案)、地点(涉案)等信息的情报产品。通过舆情预警调查研究,掌握尽可能多的第一手资料,为社会预警机制的构建提供支持。
二、对国内外网络舆情预警成果的透视
(一)对国外网络舆情研究的扫描
现代西方的研究大多从网络本身的作用和给现实社会带来的改变出发,阐述网络的优势和作用。美国学者彼特?鲁塞尔在《全球脑》中描绘了这样一个全球脑:电脑和网络储存的信息和知识将影响人类的智力,也最终影响人们的体验。著名的网络社会学家卡斯特尔(MmmelCastles)认为,网络社会中“信息”和“知识”首次成为社会发展的核心要素,社会的个体间、个体与组织间、组织间,透过网络沟通而更加频繁的互动起来,从而形成已初具雏形的网络化社会,进而卡斯特尔用“流动空间”这一概念具体阐释了网络社会空间在结构上的变化,通过这一概念解读网络社会基于信息和技术的职业重组和分工,以及由此凸现的文化冲突现象成为卡斯特尔网络社会观的主体内容。约翰?哈格尔(JohnHagen)和阿瑟?阿姆斯特朗则在《网络利益》中首先把网络社区的虚拟性加以突出,认为所谓“虚拟社区”,就是一个供人们围绕某种兴趣或需求集中进行交流的地方,它通过网络以在线方式来创造社会和商业价值。这种观点的核心是:虚拟社区是由具有共同兴趣及需要的人们组成,可以借助网络与想法相似的陌生人分享一种社区的感觉。斯坦福大学网络与社会研究中心创始人法学教授劳伦斯?莱斯格(Lawren CeLeSsig)指出“我们有各种理由相信单凭网络空间本身自由的承诺将无法兑现。单靠它自己,网络空间会变成一个理想的控制工具”,这说明单凭网络本身不能将理想转化为现实。他主张政府的适度管理,认为网络空间的自由绝非一来源于政府的缺席“自由,在那里跟在别处一样,都来源于某种形式的政府控制”。凯斯·桑斯坦认为网络自由使信息随时获取成为可能,由此产生的“量身定制”现象会造成信息窄化,其结果使社会趋于分裂,各种仇民群体更容易相互联系和影响,这与民主社会的多元化特征是相悖的。作者认为,在这种情况下“政府介入以提供一个多元的环境具有合法性和必要性。桑斯坦倡导创建公共论坛,将改善的力量诉诸于大众媒体和政府管制,并主张以“民主的商议”为原则衡量政府管制言论的范围。
(二)对国内公安网络舆情预警研究成果的判断
1、寻求在网络舆情引导上打出“组合拳”。学界普遍认为,公安部门要注意疏导结合,提高自身的社会公信力,实现虚拟人现实化管理,掌握网络舆论对手有关信息、资料、特点,对于影响重大的负面网络舆情,经多次正面引导无效的,可以采用与网民面谈对其帮助教育的人性化做法,慎用处罚措施。2、明晰舆论引导手段。一是提出议题、设置话题,引起或转移公众对某一事件、主题或议题的注意力;二是借助时间、空间手段,设置重点宣传的优势地位;三是发挥言论作用,组织讨论,引起更大的关注:四是建立主流论坛,以主流、权威声音引导舆论,同时利用技术手段过滤的方式,对偏激言论进行清理。3、构建网络舆情搜集系统工程。主要由两部分组成:一是日常性的舆情搜集工作,即对网络舆情进行持续的、稳定的、系统的、日常的跟踪与搜集,并在此基础上建立网络舆情信息库;二是针对某一突发事件、某一舆论危机或某一特定任务进行的舆情搜集活动。
综上所述,国内外关于网络舆情的研究已经从多角度展开,就国内公安部门层面来看,对网络舆情应对的研究,主要从媒体宣传和信息搜集的角度开展,就是从危机管理的.视角出发,不断强化自身工作,及时更新相关制度,提升服务理念,构建公安机关网络舆—预警的事前、事中、事后应急管理的联动机制,发挥起“社会稳定器”的作用,努力维护人民群众合法利益。
三、公安机关网络舆情预警的对策选项
公安机关开展网络舆情预警管理有利于防止社会危机的产生,正确预警危机性事件。不仅对相似案例有借鉴作用,而且有利于防患未然、缓和社会矛盾。
(一)完善网络舆情预警收集机制
作为网络舆情最前沿机制——预警收集机制,它使网络舆情干预得到了前移,在事件潜藏隐患,或出现苗头性问题的时候,就对事件发出预报、预测及提供预先处理的建议和行为。它由主监视器、预测预警、处置的预防、预警和评估等部分组成,共同支撑着这个机制的大厦。网监管理让预警机制有了更多施展空间,本着“分类管理、分级负责、属地管理”的宗旨,对在预警体系内获取的警源监控相关数据资料,进行信息化处理后,统一规范,统一口径,让系统内各监控网点实现共享信息,推动通过互通情报,让网络舆情更好的处于各个节点的监控之中,让非政府组织和公众的热情和活力得到充分释放,成为预警监控更好的扩充途径。目前尽管对网络舆情来说,还不能彻底精确地进行预测,但是通过网监平台,可以充分的利用计算资源,挖掘、分析海量的监控信息和数据,运用到各类预测方法,就能通过推导,更好更准确的预测网络舆情的每个环节和变化过程。将警示信息快速并多元化的向全社会进行是公安机关网监管理的便利条件,让公众感受到有关的服务和帮助的温馨。从预警突发网络舆情的角度来说,通过对各机构和部门协调勾连,及时做出预防处置判断,有的放矢地制定预案,并能精准的评估和预判预警级别、预警范围,就能够确保给将来的网络舆情应急处置给予非常详细而又完整的第一手资料。
(二)完善网络舆情预警应急响应机制
应急响应机制将准则性的东西渗透到网络舆情预警的全过程,并进行制约。一旦网络舆情苗头出现后,首先是从预测机制中获得信息素材,参考评估预判的结果,梳理好突发事件的性质、考量所处的环境、以及社会可预见的反响,其次,紧急调度网格平台中的应急资源,汇总各个平台维度中的应急资源储备现状,摸清应急资源可用数量、维护细节以及调配率,在底子摸清后,就要根据事态发展评估的情况,选择适用,匹配应急资源的调配和分布,提出有针对性的应急状态方案、处置方针和补充规定等,并对网监平台进行充分的利用,从而统一指挥应急处置,在此基础上,做好各部门的分工,对各类应急资源置于系统的总调度范围内,全面推进危机干预工作,有效处置网络舆情事件。
(三)完善网络舆情预警善后处理机制
善后处理中,要建立健全应急资源补偿机制,对应急管理中消耗的系统内、和系统外各种资源,要按照政策法规制度做好补偿安排,让应急预警管理能够可持续,各方面参入者能够有能力处置以后的突发预警事件;突发事件整个过程是:首先是发现事件,其次是事件的发展,最后是事件的灭亡,而应急管理总结恰好是对这一过程进行全面的总结,并对事件所发生的原因进行详细分析,有效的对应急管理进行实施方面的明确,并实行奖惩的制度;突发网络舆情应急管理的始终,要始终贯穿褒奖和问责这两个抓手,对有关责任人和机构置于老百姓的监督之下,公平公正公开抓褒奖和责任追究,让法制的光芒和规范化的管理以及人性化的亲和贯穿到突发事件应急管理全过程;同时,应急管理机制有效性评估要步步跟进,既要评估各种制度,也要评估它的运行规范,评估要面面俱到,并在突发事件应急管理善后处理的环节,向社会公众和媒体透明公开,同时要建立完善监督、举报及信息反馈路径,让善后处理的有始有终。
(四)完善网络舆情预警评估机制
在讨论应急网络舆情预警管理构建的进程里,突发网络舆情事件应急管理评估是个绕不开的话题,在突发网络舆情事件的预警中随处都能找到它的身影。由于网监管理具有共享性和立体性的特点,由于有了应急管理评估机制的参人,准确、客观的评判预警管理进程的每个步骤和细节,通过统一协调,步调一致,指挥到位,到每个节点上,不但能够提高公安机关的办事效率,也能营造全社会公众各阶层全面参入的氛围,进而还能在集中力量办大事中,不断的总结经验,汲取教训,完善已有的预警管理机制,最终建立成熟的模式,就是以公安机关为轴心,辐射全社会加入的网络舆情应急管理体系。
舆情应急处置预案11
为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设,及时回应网民关切问题,有序化解网络舆论危机,有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响,切实维护社会和谐稳定,依据《水富市网络舆情处置工作办法(试行)》文件精神,结合水富城投开发集团有限公司(以下简称:水富城投)实际,特制定本方案。
一、适用范围。
本方案中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、qq、抖音、快手、群等互联网形式,反映出来的涉及公司经营发展、投融资、智慧停车、项目建设、安全生产等与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题,有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息,以及可能或已经对公司形象产生不良影响的网上负面报道和负面言论。
二、工作原则。
突发事件的舆论引导工作要切实把握好“时、度、效”,按照有利于突发事件的妥善解决、有利于维护人民群众的切身利益、有利于社会大局和谐稳定的总体原则进行,严格落实“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针和“公开为原则,不公开为例外”的要求,在坚持真实和准确的前提下,及时发布权威信息,有效进行舆论引导。
三、组织机构。
为强化舆情信息处置工作,规范舆情信息的'监测、上报、调查处置、反馈回应和化解,成立xx集团有限公司网络舆情信息处置工作领导组,成员名单如下:
组长:xx集团党委书记、董事长。
副组长:xx集团党委委员、副总经理。
x集团党委委员、自来水公司经理。
xx集团党委委员、党委办公室主任。
xx集团党委委员、融广商贸公司经理。
xx集团常务副总经理。
xx集团副总经理。
成员:xx规划发展部部长。
xx投融资部部长。
xx财务部部长。
xx工程管理部部长。
xx综合部副部长。
xx审计风控部副部长。
xx云投公司、粮油公司经理。
xx城市运营公司经理。
xx质检中心副经理。
xx房地产公司副经理。
领导组负责统筹落实全集团公司网络舆情信息处置工作,协调各部门、子公司落实网络舆情信息处置,定期分析研判各部门子公司领域工作形势,研究处置各类舆情问题。
领导组下设办公室在党委办,由党委办公室主任具体负责网络舆情信息处置日常工作,安排人员和力量对重要门户网站、用户活跃论坛、博客、微博、新闻跟帖,以及传统媒体等进行日常监测和公司各类突发事件监测,对涉及我公司的网络舆情信息做到第一时间发现、第一时间核实,及时上报领导组研究处理。对重大、突发事件提出解决问题方案,报呈领导组研究同意后报市委宣传部批准,进行公开回应和依法组织妥善处置,引导舆论,化解公众疑虑。
四、责任主体及分工。
按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,网络舆情发生后,集团公司党委书记、董事长、总经理为集团公司网络舆情处置工作第一责任人,公司各分管领导为各自分管领域的直接责任人。各部门、子公司负责人为各自部门、子公司网络舆情处置工作第一责任人,对重大舆情要亲自处置。部门、子公司副职为直接责任人,负责处置涉及本地本部门、子公司的网络舆情。
党委办公室:负责协调、指导公司网络舆情处置工作,及时报告市委宣传部、联系相关媒体进行舆情引导,积极化解舆论危机。
各部门、子公司:负责本部门、本辖区网络舆情的搜索、监测、研判、预警。发现网络舆情要第一时间报告领导组,由领导组办公室报告市委宣传部、市委网信办备案。对于突发事件引发的重大輿情,要迅速拟定基本情况,包含事件发生的时间、地点、类别、人员伤亡、财产损失、部门、子公司态度、应急处置措施等主要信息,明确新闻发言人,待集团公司主要领导或报市委宣传部审批后适时以情况通报、新闻公告的方式在本公司新媒体发布。
五、舆情分类。
根据网络舆情的影响力和发展态势,将舆情分为三级:一级(重大)舆情、二级(严重)舆情、三级(一般)舆情。
一级舆情是指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情(如安全生产过程中发生人员伤亡、征地拆迁执行中出现群体暴力、食品药品出现质量隐患并导致人员伤亡等),或本属二级舆情,因处置不当,导致发展态势进一步扩大的网络舆情,以及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵,或有主流媒体(电视、报刊等)介入报道,可能造成重大影响的舆情。
二级舆情是指涉及有损水富市、水富城投集团公司形象的敏感信息在不同网站出现,评论量也有数十条,且负面声音有所上升,发酵趋势明显的舆情,或本属三级舆情,因处置不当,导致发展态势进一步扩大的网络舆情。
三级舆情是指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求,仅有少量围观的舆情,且未有主流媒体(电视、报刊)介入报道,评论量也是零星分布的舆情。
六、处置流程。
(一)全面监测。集团公司各部门、子公司每天负责搜索、监测、研判本部门、子公司管辖辖区舆情。对发现的网络舆情填报《部门(子公司)网络舆情搜索、监测统计表》(附件1)上报领导组办公室。各部门、子公司面对突发事件(一级舆情),应第一时间通知公司舆情处置领导组,由领导组报告市委宣传部,联系市融媒体中心记者赶赴现场。
(二)舆情研判及处置。各部门、子公司对发现的舆情要及时跟踪核实、掌握实情、研判分析,提出研判意见和处置建议并上报领导组办公室。
一级舆情:涉事部门、子公司要在发现舆情第一时间电话告知公司领导组,领导组办公室在30分钟内告知市委网信办、市委宣传部、市融媒体中心;2小时内提交舆情基本情况(包含事件发生的时间、地点、类别、人员伤亡、财产损失、党委政府态度、应急处置措施等主要信息)和研判意见到领导组,由领导组报送市委网信办报备。
二级舆情:涉事部门或者子公司在发现舆情的2小时内及时将基本情况、研判意见和处置建议报送领导组,由领导组报送市委网信办报备。
三级舆情:涉事部门或者子公司在发现舆情后及时将基本情况、研判意见和处置建议报送领导组,由领导组办公室报送市委网信办报备。
(三)引导措施。
按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确。
引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则,第一时间发布信息,认真回应质询议题,适时进行权威评论、积极开展民意互动,根据舆论形势、事件进展等情况,采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询”等形式,通过新闻发言人快速、准确地引导网上舆论,减少和消除负面影响。其中,一级舆情新闻公报经公司舆情领导组集体研究审核通过后报市委网络安全和信息化领导小组或市委宣传部审核后,力争在3小时内、最迟不超过5小时发布权威信息,并根据工作进展情况,持续发布;二级、三级舆情新闻公报须经本部门、子公司分管领导审核通过报集团公司主要领导审核通后发布。
七、处置办法。
(一)启动新闻发言人机制。在突发舆情事件处置中,根据必要性,报市委宣传部备案,由领导组办公室牵头,有计划分阶段地开展新闻发布会,或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。
(二)组建网络舆情信息员(网评员、新媒体管理员)队伍。各部门、子公司在干部员工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍,确保一旦发生重大网络舆情能够得到及时有效处置。由集团公司分管网络舆情和新媒体工作的班子成员担任新闻发言人,集团公司党委办,综合部各配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任舆情信息员,分别负责党群和行政方面的舆情信息的采集上报工作。
各部门、子公司配备一名舆情信息员,于20xx年1月15日前报领导组办公室。舆情信息员要实时监控舆论发展动向,负责本部门、子公司舆情信息的采集上报工作。
(三)提前做好研判预警。各部门、子公司对可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。
(四)发现舆情快速反应。各部门、子公司发现重大网络舆情后,应立即向集团公司网络舆情应急处置工作领导组办公室报告,最迟不得超过2小时,同时向有关部门通报。应急处置过程中,要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下,可电话口头报告突发事件信息,并在30分钟内报送书面信息。
(五)针对舆情适时跟贴回应。各部门、子公司在发现或者收到市委网信办反馈的网络舆情后,着重观察负面舆论的发展动向,发现舆论发酵的苗头,及时主动应对,由涉事部门、子公司迅速组织人员,统一口径,以第三者身份跟贴回应,放大正面声音,稀释负面影响。跟帖内容要做好截图,做好台账资料。对不实贴文,即刻举报相关网站迅速采取有效措施进行管控,消除负面影响。同时,可邀请主流媒体采访,正面回应网民关切,组织网络宣传,化解网上疑虑,有序引导网络舆论。对诽谤、造谣等涉嫌违法信息,报请公安机关依法处置。
(六)快报事实,慎填原因,重报进展。快报事实,即在着重解决线下现实问题的同时,通公司联系市融媒体、公司网站、微信公众号等渠道,第一时间告知事实;慎报原因,即不仅要基于严格、全面和深入的调查,还要注重原因公布的时间选择,过早易引发群众的不信任感,过晚会有“执行不力”之嫌,掌握黄金4小时法则;重报进展,即通过上述“公司网站、公众号”或第三方媒体介入,阶段性公布调查和解决实况,助推舆论平复。
(七)正确引导媒体采访。各部门、子公司在接受媒体采访、对外披露信息时,必须向领导组报备,由领导组向市委宣传部报备,做到统一事实、统一数据、统一口径、统一出口。不得简单粗暴以不知情为由互相推诿,引发媒体记者猜疑。
(八)对舆情进行动态跟踪。各部门、子公司要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪,适时采取应对处置措施,坚决防止网络舆情危机发生。
(九)总结评估提高应对能力。在网络舆情被消除或趋于平稳后,各相关部门和子公司要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思,对下阶段舆情走势进行分析研判,将应对处置工作书面报告三日内报舆情信息处置领导组存入案例库,为应对未来的网络舆情提供指导和借鉴,不断提高应对网络媒体的能力。
八、责任追究。
重大网络舆情应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任;对突发事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人,应给予表彰和奖励。
舆情应急处置预案12
为加强和改良突发公共事件舆情处置应急工作,建立健全言论引导处置工作机制,准时精确发布息,维护学院稳定,最大程度地避开、削减和消除突发公共事件对学院造成的负面影响,营造良好的言论环境,特制定本应急预案。
一、编制根据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全息发布和政策解读机制加强言论引导工作的实施意见》等有关文件制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于处置与学院相关的重大自然灾难、人身损害事故、校内安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博、微及跟帖等网上紧急舆情息。
三、组织机构
学院成立突发公共事件舆情处置应急领导小组,组成人员如下:
组长:主管宣扬工作的院领导
副组长:分管涉事单位(科室)的院领导。
成员:党委办公室、党委宣扬部、学生处、保卫处、息技术中
心、事件涉及单位负责人。
主要职责为:
1.组织相关单位(部门)人员集中办公,统一新闻宣扬口径,确定对外发布内容,支配新闻发布事宜。
2.邀请和接待采访公共事件的媒体记者。
3.从媒体报道中收集息,分析事态发展趋势,形成舆情报告,按时向学院和省市有关部门汇报相关情况。
四、工作原则
1.明确职责,快速反应。学院突发公共事件舆情处置应急工作由学院党委统一领导,舆情处置应急领导小组是学院舆情应急处置工作的领导机构。公共事件发生后,舆情处置应急领导小组要准时了解舆情、明确状况,并准时发布精确息,稳定师生心情,把握新闻言论的主导权。
2.统一口径,注重效果。舆情处置要准确把握国家相关规定,按照学院党委确定的统一口径,确保导向正确、准时准确、公开透明、程序规范。相关息发布要表达事实,认真报道原因,再进行后续报道,即向公众明确表达学院已经做、正在做、将要做的措施和方法,展现诚意,努力把问题解决在萌芽状态,促进突发事件言论的良性进展。
3.统筹协调,亲密协作。公共事件发生时,同时启动现场处置和新闻宣扬工作。新闻宣扬工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布息时,注重报道学院主动实行的行动,准时通报事件处置的进展。
动词(verb的`缩写)预警息分级
依据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素,将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。
1.重大突发事件(I级)
指对学院公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的,对学院工作或某一领域工作和稳定造成较大影响的,受境内外媒体和网站关注的负面舆情,需要省、市相关主管部门协调、领导小组统一指挥全校相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内外主要传统新闻媒体和新闻网站报道,并进行论坛商量;
(2)国内知名商业网站报道,部分网友在线留言;
(3)国内各大知名论坛讨论,形成热点;
(4)微博、微、移动客户端有大量的传播和评论。
2.较大突发事件(II级)
指对学院公共安全和社会秩序造成肯定危害和影响的,对学院工作或某一方面工作和稳定造成影响的,或可能在小范围内引起公众不满心情的,受境内少数媒体和各大网站关注的负面舆情,需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内少数新闻网站报道;
(1)国内少数新闻媒体和商业网站报道; (2)国内少数论坛有一些讨论,但没有热点; (4)微博、微、移动客户端有少量传播和评论。 3.一般突发事件(III级)
指小范围内对学院公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的,受极少数媒体和网站关注,尚未形成有规模的网上商量,但继续进展很有可能对学院带来不良影响的突发负面舆情,需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内极少数新闻媒体和商业网站报道; (2)境内少数论坛有相关商量但未形成热点; (3)主要在本地论坛引发关注的负面舆情。 六、分级响应和应急处置
在发生引起媒体关注的突发事件时,要快速启动本预案,将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析讨论、决策发布范畴,坚持以正面导向为主,主动沟通、冷静应对,把握主动权,增添事件处置的公开性和透亮性。
1.分级响应
I级应急响应
发生重大突发事件,由舆情处置应急领导小组统一指挥,准时听取省、市相关主管部门的意见建议,相关单位(部门)根据职责,亲密协作,协调处置。准时掌握负面舆情传播,对事件影响进行评估并快速做出处理,并向省、市相关主管部门报告事件状况和处理结果。
II级应急响应
发生较大突发事件,由舆情处置应急领导小组统一指挥,涉事单
位(部门)根据职责,亲密协作,协调处置。准时掌握负面舆情传播,对事件影响进行评估并快速做出处理,并向省、市相关主管部门报告事件状况和处理结果。
III级应急响应
发生一般突发事件,根据舆情处置应急领导小组做出的指示,涉事单位(部门)根据职责,亲密协作,协调处置。准时掌握负面舆情传播,对事件影响进行评估并快速做出处理,并向舆情处置应急领导小组报告事件状况和处理结果。
2.应急处置
(1)预案启动
发生突发事件后,涉事单位(部门)要在第一时间向学院突发公共事件舆情处置应急领导小组报告(重大突发事件应在事件发生后2小时内报告;较大突发事件应在事件发生后3小时内报告;一般突发事件应在事件发生后4小时内报告)。报告内容:舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播状况、舆情的真实状况、背景材料、其他辅助材料等;如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情,内容还要包括研判进展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。
学院突发公共事件舆情处置应急领导小组快速启动应对预案,依据舆情具体状况,讨论制定应急处置方案。对重大舆情,领导小组要准时组织召开舆情研判会,听取涉事单位(部门)的状况汇报,结合学院实际状况,具体指导舆情处置,并同步将舆情状况上报至省、市相关主管部门。
(2)事件处理
舆情处置应急领导小组依据涉事单位(部门)报送的书面材料和具体状况汇报,全面精确把握事件真实状况。领导小组要快速决定处理意见,果断实行措施,全力掌握事态进展,尽可能削减危害和影响,避开负面舆情进一步传播。
(3)发布权息
经过现场处置后,要综合评估研判舆情进展趋势状况,相关部门通过学院官方微博、微等新媒体平台准时发布权息等方式作正面回复,通稿内容要客观反映事件基本状况、实行措施等,文字要严谨、无歧义。
(4)舆情跟踪
应急处置过程中,如在本地网站、论坛发觉不实息、有害贴文等,须马上协调省、市相关主管部门通过管理途径快速协调删除、断开链接、撤除专题,同时保存相关证据,确定责任人员。
舆情监控人员须将突发事件设置为关键词纳入监控系统,实施重点监控,亲密关注网上有关的新闻、帖文、博客、微博等的动态,发觉对回复提出疑问或者质疑的跟贴后,要准时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时,要准时向领导小组汇报,依据相关指导意见,再跟进回复。在舆情跟踪过程中,一旦发觉舆情恶化、影响面扩大等不良进展趋势时,要马上上报领导小组,以便领导小组能随时把握动态息,准时调整工作方案,有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导,直至舆情缓退、平息。
(5)组织舆情引导
统一调度学院网络宣扬员,分工负责重点网站、论坛,组织特地队伍,运用网络语言,根据统一口径发贴、跟贴,让正面声音主导网上言论。需作辟谣的,马上用事实澄清,压缩谣言传播空间。言论引导过程中,防止关联炒作和延长报道,形成新的言论热点。
(6)加强新闻宣扬与管理
舆情应急处置预案13
为了切实提高学校网络舆情监控及应对能力,及时、准确发布有关信息,掌握、引导舆情的主动权,最大程度地避免网络舆情事件对本单位造成的损害,减少负面影响,为持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围,特制定本机制。
一、工作原则
网络舆情监控应对的原则是“统一领导,分工负责”;基本办法是“专人巡查,提早发现,合理研判,积极应对,先入为主,科学处置,消除影响”。
二、组织保障
为进一步强化舆情信息管理,成立网络舆情监控与应对工作领导小组(以下简称“舆情应对领导小组”),对本辖区范围的'舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。
组长:
副组长:
成员:
舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室,办公室设在政教处。
办公室主任:
成员:
重大舆情突发事件要成立新闻发布组,确定新闻发言人,统一对外信息发布内容口径。学校任何部门或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。
三、网络舆情预警机制
1、网络舆情监控
网络舆情监控平台24小时不间断采集,舆情监控工作人员设置监测主题和关键词,利用监控平台采集相关的舆情。及时对舆情监控平台采集到的负面网络舆情进行人工判读,对负面舆情做出准确判断。
发生突发事件时,组织人员对网络舆情进行不间断跟踪监控,及时、全面掌握舆情走向,为正确研判、决策提供有力支撑。
2.网络舆情的研判及预警
网络舆情监控平台监控到网络舆情时,监控工作人员第一时间上报网络舆情办公室,网络舆情办公室分析网络舆情产生的原因,及时监控关注该网络舆情的内容、成因、关注度、跟帖人数、热点指数等动态指标,做好记录、统计,以及目前舆情所处的发展阶段和可能产生的各种影响;网络舆情办公室与网络舆情涉事单位保持紧密沟通,并按以下标准对网络舆情准确分类。
四、网络舆情的应对处置
(一)一般网络舆情
对于一般网络舆情,由网络舆情办公室做出研判,并将该舆情在2小时内转达相关业务科室查清事实真相,在1天内给出正面的解释或解决,并将结果反馈金盆山学校党支部。网络舆情办公室和相关业务科室密切监控该网络舆情的走向,同时对舆情进行正面引导、疏导,直至舆情消除。
若网络舆情不能消除或还有扩大迹象时,党支部要及时上报镇、县级舆情应对领导小组,按照重大舆情应对处置流程办理。
(二)重大、特别重大网络舆情
对重大、特别重大网络舆情,舆情监控工作人员应立刻报告镇党委;镇党委立即汇报给县舆情应对领导小组,并组织相关科室负责人调查事实真相,及时获取事件详细资料。
舆情应对领导小组召开紧急会议,迅速成立新闻发布组,确定新闻发言人。视情况向上级主管部门汇报舆情突发事件的情况和应对方案。
新闻发布组根据舆情发展趋势,适时组织召开新闻发布会,对外宣布事实真相以及处置结果;在县委宣传部的指导下,运用主流网络媒体、网络 评论员队伍,采用跟贴回贴、发表评论、微博声明等方式,对舆情进行正面引导、疏导,积极掌握舆情发展的主动权,镇党委实时跟踪该舆情走向,拟制报送《网络舆情通报》,直至网络舆情消除。
五、后期处置
网络舆情应对处置结束后,舆情应对领导小组组织有关工作人员,对应对处置工作进行全面总结和评估。针对网络舆情应对处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题,进一步修改完善本机制。
舆情应急处置预案14
为进一步加强突发公共事件舆情处置工作,正确引导、妥善处置突发公共事件舆情,最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响,结合我校实际,特制定本预案。
一、工作原则
(一)第一时间原则。突发事件发生后,做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向,及时上报舆情动态,为应急处置提供第一手资料;在第一时间对外发布准确信息并慎报原因,情况较为复杂的舆情信息,在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时,根据具体调查情况,再作后续详细发布,牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
(二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时,坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标,把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
(三)口径一致原则。在对外信息发布中,做到步调统一、口径一致、权威发布,避免说法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏,尊重事实,循序渐进,充分满足公众的知情权;正确引导和利用网络传媒,在公开透明发布信息的同时,及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用,牢牢把握正确的舆论导向,形成强大的工作合力。
二、分类分级
(一)诱发舆情突发公共事件分类
1、事故灾难类:主要包括失火、爆炸、交通运输事故、建筑安全事故、电气水事故、煤气中毒、危化品事故等。
2、公共卫生、食品药品安全类:主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、饮食卫生安全事件。
3、党员干部作风不正引起的网络类:主要包括思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等不正问题引发的网络炒作事件等。
(二)突发公共事件舆情分级
根据突发公共事件舆情的性质、规模、发布平台级别和影响力,舆情分为一般(Ⅲ级)、较大(Ⅱ级)、重大(Ⅰ级)三个级别,分别用黄色、橙色、红色表示。
Ⅲ级(黄色):指在本市内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情,事件性质较为严重,影响范围较大。
Ⅱ级(橙色):指在自治区内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的'负面舆情,事件性质恶劣,影响范围大。
作。
(三)事件调查组
组 长:
副组长:
成 员:
职 责:
(1)按照领导小组的要求,及时对各媒体舆情反映事项展开全面调查,快速形成调查处理报告,为澄清事实、消除影响提供有力证据;
(2)针对调查情况,及时研究并提出事件应急处置的对策和建议。
(四)信息发布组
组 长:
副组长:
成 员:
职 责:
(1)依据事件调查组向领导小组提交的书面报告,精心编制回应媒体稿件、信息和视频,经领导小组审定,必要时报请领导小组审定;
(2)负责联络正规权威媒体,将事件调查情况书面回应稿件对外予以发布;
(3)按照一个窗口对外的原则,负责做好相关网络、报刊、广播电台、电视台的信息发布工作。
四、监测预警
(一)舆情监测
由党政综合组牵头,派出所配合,建立健全日常值带班工作机制,认真履行信息收集组工作职责,每日实行定时搜索、收集涉及我镇突发公共事件应急处置的负面舆情信息。
(二)预警工作
党政综合组、派出所要切实加强日常信息调查研究,做到动态监测,详实记录,及时收集各级涉及我镇突发公共事件应急处置负面舆情信息,经本部门负责人审核后,立即上报突发公共事件舆情处置工作领导小组办公室,由领导小组办公室负责呈报区突发公共事件舆情处置工作领导小组副组长、组长或党政班子相关领导批示。
(三)预案启动
领导小组办公室依据舆情信息的来源、性质、规模、发布平台级别和影响力等指标,及时提请舆情处置工作领导小组发布预案启动指令。应急响应及其响应级别命令发布后,领导小组办公室要迅速启动联动机制,立即组织协调各工作小组、相关部门和单位开展舆情处置工作。
五、应急响应
(一)一般性舆情处置应急(Ⅲ级)响应
1、处置程序:信息收集组→领导小组办公室呈送领导小组副组长、组长批示→事件调查组或事件涉及的部门和办事处调查后形成书面调查报告→信息发布组依据领导批示和调查报告编制稿件、视频等→领导小组审核后由信息发布组发布→信息收集组跟踪关注成效。
2、领导小组办公室发挥组织协调、上传下达、督促检查的职能,负责做好舆情处置日常办公。
3、信息收集组及时结合网络、广播、电视、报刊等媒体性质和特点,继续核查信息来源、扩散范围、转载转播频率、点击率、收视率等相关指标,跟踪掌握舆情发展、衍变、处置成效等情况,为领导小组指导和协调舆情处置工作提供参考意见。
4、领导小组办公室督促事件调查组或事件涉人员,就舆情反映事项进行调查,及时形成书面调查报告呈交领导小组办公室。
5、信息发布组按照领导小组副组长、组长批示和调查报告,积极通过编写新闻通稿、实行网络舆论引导、安排采访活动、编制书面回复等途径,做好舆情反映事项的正面回应工作,从而澄清事实、解疑释惑、批驳谣言,消除负面影响。
(二)较大舆情处置应急(Ⅱ级)响应
1、处置程序:信息收集组→领导小组办公室呈报领导小组副组长、组长批示,若有必要,由领导小组组长向上级党委政府主要领导汇报→事件调查组实地调查后形成书面调查报告→信息发布组依据领导批示和调查报告编制回应稿件、视频等→回应资料经领导小组,领导小组审核后由信息发布组发布→信息收集组跟踪关注处置成效。
2、领导小组办公室发挥组织协调、上传下达、督促检查的职能,负责做好舆情处置日常办公。
3、信息收集组及时结合网络、广播、电视、报刊等媒体性质和特点,进一步核查信息来源、扩散范围、转载转播频率、点击率、收视率等相关指标,跟踪掌握舆情发展、衍变、处置成效等情况,为领导小组应急处置提供参考意见。
4、领导小组办公室督促事件调查组迅速组织人员,就舆情反映事项进行深入调查,及时形成书面调查报告呈交领导小组办公室。
5、信息发布组按照领导小组副组长、组长或上级党委政府主要领导批示和调查报告,积极通过编写新闻通稿、实行网络舆论引导、安排采访活动、编制书面回复等途径,做好舆情反映事项的正面回应工作,从而引导舆论、澄清事实、解疑释惑、批驳谣言,消除负面影响。
(三)重大舆情处置应急(Ⅰ级)响应
1、处置程序:信息收集组→领导小组办公室立即呈报领导小组副组长、组长,同时向市委、市政府分管领导、市委宣传部通报情况→事件调查组立即赴实地深入调查后形成书面调查报告→信息发布组依据相关领导批示和调查报告编制回应稿件、视频等→经领导小组及党委政府主要领导,必要时上报市委、市政府分管领导、市委宣传部审核后由信息发布组发布→信息收集组跟踪关注处置成效,并及时向领导小组和党委政府主要领导报告情况。
2、领导小组办公室发挥组织协调、上传下达、督促检查的职能,负责做好舆情应急处置日常办公。
3、信息收集组24小时值班,及时结合网络、广播、电视、报刊等媒体性质和特点,进一步核查信息来源、扩散范围、转载转播频率、点击率、收视率等相关指标,跟踪掌握舆情发展、衍变、处置成效等情况,为领导小组应急处置提供参考意见。
4、领导小组办公室督促事件调查组迅速组织人员,就舆情反映事项进行调查,及时形成书面调查报告呈交领导小组办公室。
5、信息发布组领导小组副组长、组长批示,依据调查报告,积极通过编写新闻通稿、实行网络舆论引导、安排采访活动、编制书面回复等途径,做好舆情反映事项的正面回应工作,从而引导舆论、澄清事实、解疑释惑、批驳谣言,消除负面影响。
六、处置机制
舆情事件发生后,在启动舆情处置相应级别应急响应的基础上,启动落实以下处置机制:
(一)启动领导小组成员单位联动机制。事件发生后,镇突发公共事件舆情处置工作领导小组副组长或组长及时向相关单位通报舆情,传达指示精神,明确工作要求,建立各项工作机制,落实各工作小组和工作人员责任,迅速开展应急处置工作。
(二)启动舆情处置工作方案审批机制。由领导小组办公室制定突发公共事件舆情处置工作方案(个案),报领导小组组长审批。
(三)启动平面、广电媒体、互联网信息安全管理机制。及时组织网络技术和管理人员,开展有效的网上舆论管理和引导工作,组织新闻工作人员做好广电、平面媒体的接待工作,及时给与正面回应,封堵和删除网上谣传信息。
(四)建立舆情处置总结评估机制。重大处置工作结束后,舆情处置领导小组办公室及有关人员对事件发生、发展和舆情应对处置进行总结评估,总结成功经验,分析存在问题和不足,表彰奖励对舆情处置做出突出贡献的单位和个人,追究造成重大负面影响和严重后果的相关责任人责任,视情节依法给予处分。
七、应急保障
(一)信息与联络保障
建立健全信息网络体系,指定信息联络员,确保信息畅通。
(二)财力和人力保障
为突发公共事件舆情处置工作提供必要的财力支持,负有舆情处置职责的相关小组要为处置工作提供相对固定的人力支持。
(三)宣传与培训保障
1、加强常识宣传,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平,最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。
2、加强教职工培训力度,举办培训班,利用典型舆情处置案例,对干部职工进行教育培训。
八、附则
(一)本预案由党政综合组负责解释。
(二)本预案自印发之日起实施。
舆情应急处置预案15
一、前言
学校舆情处置工作是保障学校声誉的重要工作之一。不可避免地会面临各种矛盾和问题,如果不加以妥善处理,在网络时代,学校声誉、形象等方面可能受到严重损害,甚至引发大面积的舆情风波。因此,对于学校舆情处置工作的应急预案,不仅是预防及应对突发事件的重要手段,也是确保学校市场品牌和形象的重要保障。
二、应急预案的制定
1、目的
本应急预案的制定目的在于:为了加强学校在突发事件中的应急处置能力,保障师生的人身财产安全,及时回应公众关切,维护学校的声誉和形象,确保学校经营活动的正常开展。
2、内容体系
本应急预案体系包括了应急预案的基本要素,应急预案具体响应程序,应急响应流程,以及常规应急预案和紧急应急预案。
应急预案的具体内容包括以下方面:
(1)应急机构和应急人员的职责和分工
(2)应急响应措施和流程
(3)应急资源的调配和应用
(4)信息报送和发布机制
(5)应急预案评估和改进。
3、应急机构和应急人员的职责和分工
为了强化学校应急救援工作,提高应急处置能力,明确学校应急机构及各应急人员的职责和任务分工。
(1)学校领导班子为应急组织体系核心,学校紧急事件发生时,根据事件性质和情况,确定应急委员会成员,指导协调应急处置工作。
(2)应急委员会的成员为职能部门主管,以及主要职能部门的负责人,主要职责是实施应急预案,针对紧急情况及时组成应急小组,采取有力措施处置突发事件。
(3)具体部门负责人和学科负责人是应急工作的责任人,应在事件的处置中履行应有的职责和义务,针对属下党员、干部、教职工和学生发扬快速反应、紧急处置的优秀品质和作风。
4、应急响应措施和流程
应急响应流程分为四级,依次为一级应急预案、二级应急预案、三级应急预案和四级应急预案。按照应急响应流程,紧急情况下可快速制定并实施相应紧急处置措施,降低事故发生的影响和伤害。
(1)一级应急预案:针对小事故或预想的突发事件实施的`初期响应。
(2)二级应急预案:在一级应急预案出现问题或不足时,针对中等严重事故或已知的突发事件实施的策略响应。
(3)三级应急预案:在前两级应急预案无法控制或解决事故时实施的彻底响应,覆盖了学校内部和外部影响面和范畴。
(4)四级应急预案:针对非常严重的事故或突发事件的最终响应。
5、应急资源的调配和应用
应急资源的调配是应急响应过程的重要环节,根据不同的事件,学校应急委员会根据具体情况,快速行动,调集各类应急资源,落实应急方案,力求最大限度减少人员伤亡和财产损失。
6、信息报送和发布机制
学校应设置信息报告中心和发布机制,收集、整理、汇总信息,编制并发布公告、通知、新闻稿等信息,建设信息中心,并通过电视、广播、互联网、短信等多种方式传播信息,做到应急信息同步发布,确保信息准确、及时和稳定,不走漏一事。
7、应急预案的评估和改进
每个学年结束前,学校应急委员会要对应急预案进行评估和改进,定期演练测试,做好总结和评估,发现问题并及时解决,使预案在不断的完善中适应学校工作的需求。
三、紧急情况的处置流程
1、重大传染病的预防和控制
当学校出现重大传染病疫情时,要立即启动应急预案,紧急研究应对对策和防控措施。同时,要加强学生、教职工和社区民众宣传教育力度,提高其自我保护意识,尽可能做到时间和空间的隔离,并建立专业协调机制,用好且实用的防控工具和药品,开展严密的健康检疫、消毒和隔离措施。在文化活动、集体聚餐和保健等方面,采取有效措施加强学病防治和疾控工作。
2、重大校园治安事件的处置
重大校园治安事件包括恶性伤人事件、校园纵火事件、学生跳楼事件等,此类事件一旦发生,必须及时启动应急预案,保护好学生和职工的人身安全。主要的应急措施包括:立即报警,协助逮捕罪犯,及时治疗伤者,保障现场警察和救援人员的安全等。
3、突发事件的处置
突发事件包括天灾人祸、火灾爆炸、化学品泄露和恐怖袭击等,学校要在维护师生安全的前提下,同步考虑应对经济损失和形象破坏等各种问题。对于突发事件的应急处置,学校应当尽快立即启动应急预案,并确定应急委员会成员及各职能部门负责人的职责和分工,同时组织现场重点人员撤离、疏散和安全疏导工作。
四、应急预案的演练和评估
应急预案的演练和评估是应对紧急事件的前提,学校应该定期组织演练测试和实战演练,推动预案的不断完善和适应新形式、新要求的需求。
1、应急演练是预案实施的肯定和检验。在演练过程中,需要模拟真实情况,重点检验应急计划的科学性、完整性、可行性和有效性,加强各部门之间的协作、运作和实施,要求应急响应速度快、反应迅速、控制在最短时间内。
2、应急预案评估要时时刻刻学习和掌握当前社会形势和预测可能的突发事件,做到预案修订及时、方案完善可行性和有效性,要加强对应急预案的建设和改进,增强学校应急响应和处置能力。
3、在无法预计的灾难和突发事件时,学校应当在应急预案下制定针对性的临时措施,用切实可行、科学适用的办法迅速解决现场的应急情况并保持合理的应急方式与措施,让应急工作更加有序和规范化。
5、应急预案的更新和审定
每学年结束都要对上一学年度的应急预案进行总结和评估,对新形势和新问题,进行修订和完善应急预案并上报学校领导同意后,更新公布。学校应急预案还要报教育主管部门备案,提高应急响应和处置能力,确保高效应急和预防能力的全面提高。
6、结语
学校是教育机构,是履行社会核心职责的公共机构。学校的声誉和形象至关重要作为学校的管理者,我们要学会提前规划,加强预防和应对工作的全面提高,从而使我们的品牌和形象得到保护。舆情处理也是一门学问,正确认识和应对,当然,从长远来看,最好的方法是遵守公策和职业道德,不做违法、违纪和违心的事。