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地震的应急预案

时间:2025-10-28 12:32:00 应急预案 我要投稿

地震的应急预案

  在我们的学习、工作或生活中,没准儿会出现一些突发事故,为了提高风险防范意识,把损失降到最低,就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么优秀的应急预案是什么样的呢?以下是小编为大家整理的地震的应急预案,希望对大家有所帮助。

地震的应急预案

地震的应急预案1

  我市地处山西地震带南端,地质构造复杂,地震环境恶劣,多年来一直被国家列为地震重点防御区和可能发生中强度地震值得注意的危险区。为做好地震的防预工作,保护我公司员工的生命和公司财产不受损害,进一步普及防震减灾知识,坚决避免侥幸心理,开展疏散演练活动。

  一、地震应急领导机构

  地震应急领导小组:

  组长:xx

  副组长:xx

  成员:全体员工

  地震应急速报小组:

  (1)指挥组与向上级汇报组:经理及总经办

  (2)疏散组:保卫科

  二、紧急疏散原则

  指挥得力、谨慎从容、全体动员、减少损失。

  三、地震临震应急反应

  (一)紧急避震

  1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点。

  2、卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。

  3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。

  (二)紧急疏散:根据公司各部门所处位置及员工年龄特点,紧急疏散的具体要求是:

  1、听到哨声后由组长组织本部门员工立即蹲在桌子下面,如果在2分钟后没有大反应,公司再次吹响哨声,各部门应马上按照公司规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。

  2、撤离顺序:前后楼各按预设好的路线撤离。

  在撤离时给员工讲清楚,地震时第一不能跳楼,第二不能一窝蜂似地往外挤,应在组长的.带领下,员工一起行动,把桌椅摆放得有利于避震;与外墙和窗户操持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离。

  要求:

  1、做到不惊慌、采取就近避险。

  2、必须按疏散线路疏散,下楼时各部门成两路纵队下楼,以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线,不要拥挤。

  3、遇到灾情,千万不要跳楼。

  4、当堂员工负责指挥员工疏散,不得擅离岗位,有秩序将员工撤离到操常

  5、楼梯口要有员工指挥。

  6、疏散过程中,以双手护头或书包、书本护头,以防被砸。

  7、疏散过程中,要迅速,要排队有秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后。

  8、疏散途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。

  9、各部门员工到达集中地后,员工要蹲下,保护头部。等到地震结束后,以部门为单位集合,各部门应立即清点人数,并向校长报告。

  到达集中地后,要蹲下,清点人数

  (三)自救互救

  疏散后,各工作小组履行自己的职责,进行震后的自救工作。

  四、本实施细则

  依据于(国家地震应急预案),自预案启动时同时实行,望各涉及人员及全体员工认真履行。

地震的应急预案2

  为保证幼教中心在地震发生前后快速、有序、高效地实施地震应急工作,最大限度地减轻地震灾害造成的损失,依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》,结合幼儿园工作实际,特制定本预案。

  一、工作原则

  统一领导,分级分部门负责,资源整合,信息共享,分工协作,协调一致,服从全局,紧急处置,权责一致。

  二、地震分类:

  根据地震强度和其对造成的破坏或影响程度分为5类:

  一类:造成特大损失的严重破坏性地震(简称特大破坏性地震),烈度达8度以上,相当于本市范围内发生6。0级以上的地震,或距我市100千米范围内发生的7。0级以上的`地震。

  二类:严重破坏性地震,烈度达7—8度(含8度),相当于本市发生5。5—6。0级(含6。0级)地震,或距我市100千米范围内发生6。5级以上的地震。

  三类:中等破坏性地震,烈度达6—7度(含7度),相当于本市辖区内发生5。0—5。5级(含5。5级)地震,或距我市100千米范围发生6。0级以上的地震。

  四类:一般破坏性地震,烈度在6度以下,相当于本市辖区内发生4。5—5。0级(含5。0级)地震,或距我市100千米范围内发生5。5级以上地震。

  五类:强有感地震,烈度在6度以下,相当于本市辖区内发生3。5—4。5级(含4。5级)地震,一般不会导致人员伤亡,但可能影响社会稳定。

  幼儿园在实施地震应急工作中,须随时将了解到的震情、灾情向幼教科报告,并酌情提出救援请求。

  三、应急机构组成及职责:

  成立抢险救灾组、通讯组、交通组、医护组等组织机构,下设组长及成员。分工负责,紧急处置。

  1、抢险救灾组:

  组长:

  副组长:

  组员:

  2、通讯组:

  组长:

  副组长:

  组员:

  3、交通组:

  4、医护组:

  五、应急措施:

  1、要沉着冷静地面对地震,不能惊慌失措。

  2、措施:

  (1)发生地震时,要先看清自己所处的位置,要有序组织幼儿,成人要先保护幼儿。

  (2)平时要教育幼儿地震中的逃生及自护基本方法,熟悉几条逃生路线:

  (3)教育幼儿不能慌张、哭闹或随意乱跑,要听从成人的挥,以免造成更大的损失。

  (4)成人要学会如何保护好幼儿,如果在室外活动要把幼儿集中到操场中间空旷场地或集中在树木周围;如果在室内不要试图跑出楼外,因为时间来不及。最安全、最有效的办法是,及时躲在桌、柜等下面以及房间最小的房间,如洗手间、厕所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房间内侧的墙角,并且注意保护好头部。千万不要去窗下躲避。趴下时,头靠嘴,用鼻子上方双眼之间凹部枕在横着的双臂上面,闭上眼和嘴,用鼻子呼吸。如果是正在睡觉要叫醒幼儿并有序组织幼儿躲在床底下或墙脚下。

  (5)时刻与幼儿在一起,教育幼儿及给幼儿心理上的安慰。

  六、震后应急行动方案

  地震发生后如果能撤离要迅速组织教职工及幼儿撤离到安全地带,并由通讯组织及时上报情况,房屋损坏及人员伤亡情况,同时抢险救护人员及医护小组要实施救助工作。其它水、电等维护工作由幼教中心负责协调组织并做好师生思想工作,消除地震谣言。如果地震发生后不能讯速撤离或被困于室内、或被建筑物挤压千万别灰心,坚持等待救援。

  七、其它

  1、要求各园园长一定要在思想上高度重视,做到宁可千日无震,不可一日不防,切实把保护教职工及幼儿生命和国家财产安全放在首位。地震发生后一定坚守岗位,认真履行职责,不得擅自脱岗玩忽职守。凡因不负责任,玩忽职守造成幼儿园财产和幼儿生命字全事故的,要追究其法律责任。对在抢险救灾工作中做出突出项献的要给予表彰奖励。

  2、幼儿园内必须坚决实行24小时值班制度。要加强观察,发现异常及时上报。

  3、各幼儿园要做好疏散路线和有关避难安置场的等方面的准备工作。

  4、各幼儿园在临震应急期内停止上课。

地震的应急预案3

  1、总则

  1.1编制目的

  依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急,最大程度减少人员伤亡和经济损失,维护社会正常秩序。

  1.2编制依据

  《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规和国家突发事件总体应急预案等。

  1.3适用范围

  本预案适用于我国发生地震及火山灾害和国外发生造成重大影响地震及火山灾害的应对工作。

  1.4工作原则

  抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动,分级负责、属地为主,资源共享、快速反应的工作原则。地震灾害发生后,地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。省级人民政府是应对本行政区域特别重大、重大地震灾害的主体。视省级人民政府地震应急的需求,国家地震应急给予必要的协调和支持。

  2、组织体系

  2.1国家抗震救灾指挥机构

  国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。地震局承担国务院抗震救灾指挥部日常工作。

  必要时,成立国务院抗震救灾总指挥部,负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作;在地震灾区成立现场指挥机构,在国务院抗震救灾指挥机构的领导下开展工作。

  2.2地方抗震救灾指挥机构

  县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。地方有关部门和单位、当地解放军、武警部队和民兵组织等,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好抗震救灾工作。

  3、响应机制

  3.1地震灾害分级

  地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。

  (1)特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪),或者直接经济损失占地震发生地省(区、市)上年国内生产总值1%以上的地震灾害。

  当人口较密集地区发生7.0级以上地震,人口密集地区发生6.0级以上地震,初判为特别重大地震灾害。

  (2)重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害。

  当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震,人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,初判为重大地震灾害。

  (3)较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失踪)或者造成较重经济损失的地震灾害。

  当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为较大地震灾害。

  (4)一般地震灾害是指造成10人以下死亡(含失踪)或者造成一定经济损失的地震灾害。

  当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为一般地震灾害。

  3.2分级响应

  根据地震灾害分级情况,将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

  应对特别重大地震灾害,启动Ⅰ级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。

  应对重大地震灾害,启动Ⅱ级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥部根据情况,组织协调有关部门和单位开展国家地震应急工作。

  应对较大地震灾害,启动Ⅲ级响应。在灾区所在省级抗震救灾指挥部的支持下,由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求,协助做好抗震救灾工作。

  应对一般地震灾害,启动Ⅳ级响应。在灾区所在省、市级抗震救灾指挥部的支持下,由灾区所在县级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求,协助做好抗震救灾工作。

  地震发生在边疆地区、少数民族聚居地区和其他特殊地区,可根据需要适当提高响应级别。地震应急响应启动后,可视灾情及其发展情况对响应级别及时进行相应调整,避免响应不足或响应过度。

  4、监测报告

  4.1地震监测预报

  中国地震局负责收集和管理全国各类地震观测数据,提出地震重点监视防御区和年度防震减灾工作意见。各级地震工作主管部门和机构加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作,及时对地震預測意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判。省级人民政府根据预报的震情决策发布地震預報,组织预报区加强应急防范措施。

  4.2震情速报

  地震发生后,中国地震局快速完成地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数的测定,报国务院,同时通报有关部门,并及时续报有关情况。

  4.3灾情报告

  地震灾害发生后,灾区所在县级以上地方人民政府及时将震情、灾情等信息报上级人民政府,必要时可越级上报。发生特别重大、重大地震灾害,民政部、中国地震局等部门迅速组织开展现场灾情收集、分析研判工作,报国务院,并及时续报有关情况。公安、安全生产监管、交通、铁道、水利、建设、教育、卫生等有关部门及时将收集了解的情况报国务院。

  5、应急响应

  各有关地方和部门根据灾情和抗灾救灾需要,采取以下措施。

  5.1搜救人员

  立即组织基层应急队伍和广大群众开展自救互救,同时组织协调当地解放军、武警部队、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,调配大型吊车、起重机、千斤顶、生命探测仪等救援装备,抢救被掩埋人员。现场救援队伍之间加强衔接和配合,合理划分责任区边界,遇有危险时及时传递警报,做好自身安全防护。

  5.2开展医疗救治和卫生防疫

  迅速组织协调应急医疗队伍赶赴现场,抢救受伤群众,必要时建立战地医院或医疗点,实施现场救治。加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度,特别是加大对重灾区及偏远地区医疗器械、药品供应,确保被救人员得到及时医治,最大程度减少伤员致死、致残。统筹周边地区的医疗资源,根据需要分流重伤员,实施异地救治。开展灾后心理援助。

  加强灾区卫生防疫工作。及时对灾区水源进行监测消毒,加强食品和饮用水卫生监督;妥善处置遇难者遗体,做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理;加强鼠疫、狂犬病的监测、防控和处理,及时接种疫苗;实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

  5.3安置受灾群众

  开放应急避难场所,组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资,解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等问题;在受灾村镇、街道设置生活用品发放点,确保生活用品的有序发放;根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房;在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材,严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、福利院的需要;优先安置孤儿、孤老及残疾人员,确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式,广泛动员社会力量安置受灾群众。

  做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属;积极创造条件,组织灾区学校复课。

  5.4抢修基础设施

  抢通修复因灾损毁的机场、铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施,协调运力,优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施,保障灾区群众基本生活需要和应急工作需要。

  5.5加强现场监测

  地震局组织布设或恢复地震现场测震和前兆台站,实时跟踪地震序列活动,密切监视震情发展,对震区及全国震情形势进行研判。气象局加强气象监测,密切关注灾区重大气象变化。灾区所在地抗震救灾指挥部安排专业力量加强空气、水源、土壤污染监测,减轻或消除污染危害。

  5.6防御次生灾害

  加强次生灾害监测预警,防范因强余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞;组织专家对水库、水电站、堤坝、堰塞湖等开展险情排查、评估和除险加固,必要时组织下游危险地区人员转移。

  加强危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路的受损情况排查,及时采取安全防范措施;对核电站等核工业生产科研重点设施,做好事故防范处置工作。

  5.7维护社会治安

  严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为;在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区,增设临时警务站,加强治安巡逻,增强灾区群众的安全感;加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等重要场所的警戒,做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定。

  5.8开展社会动员

  灾区所在地抗震救灾指挥部明确专门的组织机构或人员,加强志愿服务管理;及时开通志愿服务联系电话,统一接收志愿者组织报名,做好志愿者派遣和相关服务工作;根据灾区需求、交通运输等情况,向社会公布志愿服务需求指南,引导志愿者安全有序参与。

  视情开展为灾区人民捐款捐物活动,加强救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节工作。

  必要时,组织非灾区人民政府,通过提供人力、物力、财力、智力等形式,对灾区群众生活安置、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修和生产恢复等开展对口支援。

  5.9加强涉外事务管理

  及时向相关国家和地区驻华机构通报相关情况;协调安排国外救援队入境救援行动,按规定办理外事手续,分配救援任务,做好相关保障;加强境外救援物资的接受和管理,按规定做好检验检疫、登记管理等工作;适时组织安排境外新闻媒体进行采访。

  5.10发布信息

  各级抗震救灾指挥机构按照分级响应原则,分别负责相应级别地震灾害信息发布工作,回应社会关切。信息发布要统一、及时、准确、客观。

  5.11开展灾害调查与评估

  地震局开展地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害调查等。民政、地震、国土资源、建设、环境保护等有关部门,深入调查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施破坏程度、环境影响程度等,组织专家开展灾害损失评估。

  5.12应急结束

  在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除,以及交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通、灾区生活秩序基本恢复后,由启动应急响应的'原机关决定终止应急响应。

  6、指挥与协调

  6.1特别重大地震灾害

  6.1.1先期保障

  特别重大地震灾害发生后,根据中国地震局的信息通报,有关部门立即组织做好灾情航空侦察和机场、通信等先期保障工作。

  (1)测绘地信局、民航局、总参谋部等迅速组织协调出动飞行器开展灾情航空侦察。

  (2)总参谋部、民航局采取必要措施保障相关机场的有序运转,组织修复灾区机场或开辟临时机场,并实行必要的飞行管制措施,保障抗震救灾工作需要。

  (3)工业和信息化部按照国家通信保障应急预案及时采取应对措施,抢修受损通信设施,协调应急通信资源,优先保障抗震救灾指挥通信联络和信息传递畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到损坏的通信设施,协助保障应急救援指挥通信畅通。

  6.1.2地方政府应急处置

  省级抗震救灾指挥部立即组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、受灾群众安置等,组织抢修重大关键基础设施,保护重要目标;国务院启动I级响应后,按照国务院抗震救灾指挥机构的统一部署,领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。

  灾区所在市(地)、县级抗震救灾指挥部立即发动基层干部群众开展自救互救,组织基层抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗救护,开放应急避难场所,及时转移和安置受灾群众,防范次生灾害,维护社会治安,同时提出需要支援的应急措施建议;按照上级抗震救灾指挥机构的安排部署,领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。

  6.1.3国家应急处置

  中国地震局或灾区所在省级人民政府向国务院提出实施国家地震应急Ⅰ级响应和需采取应急措施的建议,国务院决定启动Ⅰ级响应,由国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。必要时,国务院直接决定启动Ⅰ级响应。

  国务院抗震救灾指挥机构根据需要设立抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障和生产恢复、地震监测和次生灾害防范处置、社会治安、救灾捐赠与涉外事务、涉港澳台事务、国外救援队伍协调事务、地震灾害调查及灾情损失评估、信息发布及宣传报道等工作组,国务院办公厅履行信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。国务院抗震救灾指挥机构组织有关地区和部门开展以下工作:

  (1)派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生救援队伍等各类专业抢险救援队伍,协调解放军和武警部队派遣专业队伍,赶赴灾区抢救被压埋幸存者和被困群众。

  (2)组织跨地区调运救灾帐篷、生活必需品等救灾物资和装备,支援灾区保障受灾群众的吃、穿、住等基本生活需要。

  (3)支援灾区开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理援助工作,根据需要组织实施跨地区大范围转移救治伤员,恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序。

  (4)组织抢修通信、电力、交通等基础设施,保障抢险救援通信、电力以及救灾人员和物资交通运输的畅通。

  (5)指导开展重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,防范次生衍生灾害。对于已经受到破坏的,组织快速抢险救援。

  (6)派出地震现场监测与分析预报工作队伍,布设或恢复地震现场测震和前兆台站,密切监视震情发展,指导做好余震防范工作。

  (7)协调加强重要目标警戒和治安管理,预防和打击各种违法犯罪活动,指导做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定。

  (8)组织有关部门和单位、非灾区省级人民政府以及企事业单位、志愿者等社会力量对灾区进行紧急支援。

  (9)视情实施限制前往或途经灾区旅游、跨省(区、市)和干线交通管制等特别管制措施。

  (10)组织统一发布灾情和抗震救灾信息,指导做好抗震救灾宣传报道工作,正确引导国内外舆论。

  (11)其他重要事项。

  必要时,国务院抗震救灾指挥机构在地震灾区成立现场指挥机构,负责开展以下工作:

  (1)了解灾区抗震救灾工作进展和灾区需求情况,督促落实国务院抗震救灾指挥机构工作部署。

  (2)根据灾区省级人民政府请求,协调有关部门和地方调集应急物资、装备。

  (3)协调指导国家有关专业抢险救援队伍以及各方面支援力量参与抗震救灾行动。

  (4)协调公安、交通运输、铁路、民航等部门和地方提供交通运输保障。

  (5)协调安排灾区伤病群众转移治疗。

  (6)协调相关部门支持协助地方人民政府处置重大次生衍生灾害。

  (7)国务院抗震救灾指挥机构部署的其他任务。

  6.2重大地震灾害

  6.2.1地方政府应急处置

  省级抗震救灾指挥部制订抢险救援力量及救灾物资装备配置方案,协调驻地解放军、武警部队,组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、灾民安置、次生灾害防范和应急恢复等工作。需要国务院支持的事项,由省级人民政府向国务院提出建议。

  灾区所在市(地)、县级抗震救灾指挥部迅速组织开展自救互救、抢险救灾等先期处置工作,同时提出需要支援的应急措施建议;按照上级抗震救灾指挥机构的安排部署,领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。

  6.2.2国家应急处置

  中国地震局向国务院抗震救灾指挥部上报相关信息,提出应对措施建议,同时通报有关部门。国务院抗震救灾指挥部根据应对工作需要,或者灾区所在省级人民政府请求或国务院有关部门建议,采取以下一项或多项应急措施:

  (1)派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生救援队伍等专业抢险救援队伍,赶赴灾区抢救被压埋幸存者和被困群众,转移救治伤病员,开展卫生防疫等。必要时,协调解放军、武警部队派遣专业队伍参与应急救援。

  (2)组织调运救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物资。

  (3)指导、协助抢修通信、广播电视、电力、交通等基础设施。

  (4)根据需要派出地震监测和次生灾害防范、群众生活、医疗救治和卫生防疫、基础设施恢复等工作组,赴灾区协助、指导开展抗震救灾工作。

  (5)协调非灾区省级人民政府对灾区进行紧急支援。

  (6)需要国务院抗震救灾指挥部协调解决的其他事项。

  6.3较大、一般地震灾害

  市(地)、县级抗震救灾指挥部组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、灾民安置、次生灾害防范和应急恢复等工作。省级抗震救灾指挥部根据应对工作实际需要或下级抗震救灾指挥部请求,协调派遣专业技术力量和救援队伍,组织调运抗震救灾物资装备,指导市(地)、县开展抗震救灾各项工作;必要时,请求国家有关部门予以支持。

  根据灾区需求,中国地震局等国家有关部门和单位协助地方做好地震监测、趋势判定、房屋安全性鉴定和灾害损失调查评估,以及支援物资调运、灾民安置和社会稳定等工作。必要时,派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队和医疗卫生救援队伍赴灾区开展紧急救援行动。

  7、恢复重建

  7.1恢复重建规划

  特别重大地震灾害发生后,按照国务院决策部署,国务院有关部门和灾区省级人民政府组织编制灾后恢复重建规划;重大、较大、一般地震灾害发生后,灾区省级人民政府根据实际工作需要组织编制地震灾后恢复重建规划。

  7.2恢复重建实施

  灾区地方各级人民政府应当根据灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平,有计划、分步骤地组织实施本行政区域灾后恢复重建。上级人民政府有关部门对灾区恢复重建规划的实施给予支持和指导。

  8、保障措施

  8.1队伍保障

  国务院有关部门、解放军、武警部队、县级以上地方人民政府加强地震灾害紧急救援、公安消防、陆地搜寻与救护、矿山和危险化学品救护、医疗卫生救援等专业抢险救灾队伍建设,配备必要的物资装备,经常性开展协同演练,提高共同应对地震灾害的能力。

  城市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管理或者生产经营单位加强抢险抢修队伍建设。

  乡(镇)人民政府、街道办事处组织动员社会各方面力量,建立基层地震抢险救灾队伍,加强日常管理和培训。各地区、各有关部门发挥共青团和红十字会作用,依托社会团体、企事业单位及社区建立地震应急救援志愿者队伍,形成广泛参与地震应急救援的社会动员机制。

  各级地震工作主管部门加强地震应急专家队伍建设,为应急指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、地震灾害紧急救援、灾害损失评估、地震烈度考察、房屋安全鉴定等提供人才保障。各有关研究机构加强地震监测、地震預測、地震区划、应急处置技术、搜索与营救、建筑物抗震技术等方面的研究,提供技术支撑。

  8.2指挥平台保障

  各级地震工作主管部门综合利用自动监测、通信、计算机、遥感等技术,建立健全地震应急指挥技术系统,形成上下贯通、反应灵敏、功能完善、统一高效的地震应急指挥平台,实现震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、地震趋势判断的快速反馈,保障各级人民政府在抗震救灾中进行合理调度、科学决策和准确指挥。

  8.3物资与资金保障

  国务院有关部门建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及紧急配送体系,保障地震灾害应急工作所需生活救助物资、地震救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等的生产供应。县级以上地方人民政府及其有关部门根据有关法律法规,做好应急物资储备工作,并通过与有关生产经营企业签订协议等方式,保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

  县级以上人民政府保障抗震救灾工作所需经费。中央财政对达到国家级灾害应急响应、受地震灾害影响较大和财政困难的地区给予适当支持。

  8.4避难场所保障

  县级以上地方人民政府及其有关部门,利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施,因地制宜设立地震应急避难场所,统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。

  学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所设置地震应急疏散通道,配备必要的救生避险设施,保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施,使其处于良好状态,确保正常使用。

  8.5基础设施保障

  工业和信息化部门建立健全应急通信工作体系,建立有线和无线相结合、基础通信网络与机动通信系统相配套的应急通信保障系统,确保地震应急救援工作的通信畅通。在基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下,立即启动应急卫星、短波等无线通信系统和终端设备,确保至少有一种以上临时通信手段有效、畅通。

  广电部门完善广播电视传输覆盖网,建立完善国家应急广播体系,确保群众能及时准确地获取政府发布的权威信息。

  发展改革和电力监管部门指导、协调、监督电力运营企业加强电力基础设施、电力调度系统建设,保障地震现场应急装备的临时供电需求和灾区电力供应。

  公安、交通运输、铁道、民航等主管部门建立健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系,加强统一指挥调度,采取必要的交通管制措施,建立应急救援“绿色通道”机制。

  8.6宣传、培训与演练

  宣传、教育、文化、广播电视、新闻出版、地震等主管部门密切配合,开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育,动员社会公众积极参与防震减灾活动,提高全社会防震避险和自救互救能力。学校把防震减灾知识教育纳入教学内容,加强防震减灾专业人才培养,教育、地震等主管部门加强指导和监督。

  地方各级人民政府建立健全地震应急管理培训制度,结合本地区实际,组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能培训。

  各级人民政府及其有关部门要制定演练计划并定期组织开展地震应急演练。机关、学校、医院、企事业单位和居委会、村委会、基层组织等,要结合实际开展地震应急演练。

  9、对港澳台地震灾害应急

  9.1对港澳地震灾害应急

  香港、澳门发生地震灾害后,中国地震局向国务院报告震情,向国务院港澳办等部门通报情况,并组织对地震趋势进行分析判断。国务院根据情况向香港、澳门特别行政区发出慰问电;根据特别行政区的请求,调派地震灾害紧急救援队伍、医疗卫生救援队伍协助救援,组织有关部门和地区进行支援。

  9.2对台湾地震灾害应急

  台湾发生地震灾害后,国务院台办向台湾有关方面了解情况和对祖国内地的需求。根据情况,祖国内地对台湾地震灾区人民表示慰问。国务院根据台湾有关方面的需求,协调调派地震灾害紧急救援队伍、医疗卫生救援队伍协助救援,援助救灾款物,为有关国家和地区对台湾地震灾区的人道主义援助提供便利。

  10、其他地震及火山事件应急

  10.1强有感地震事件应急

  当大中城市和大型水库、核电站等重要设施场地及其附近地区发生强有感地震事件并可能产生较大社会影响,中国地震局加强震情趋势研判,提出意见报告国务院,同时通报国务院有关部门。省(区、市)人民政府督导有关地方人民政府做好新闻及信息发布与宣传工作,保持社会稳定。

  10.2海域地震事件应急

  海域地震事件发生后,有关地方人民政府地震工作主管部门及时向本级人民政府和当地海上搜救机构、海洋主管部门、海事管理部门等通报情况。国家海洋局接到海域地震信息后,立即开展分析,预测海域地震对我国沿海可能造成海啸灾害的影响程度,并及时发布相关的海啸灾害预警信息。当海域地震造成或可能造成船舶遇险、原油泄漏等突发事件时,交通运输部、国家海洋局等有关部门和单位根据有关预案实施海上应急救援。当海域地震造成海底通信电缆中断时,工业和信息化部等部门根据有关预案实施抢修。当海域地震波及陆地造成灾害事件时,参照地震灾害应急响应相应级别实施应急。

  10.3火山灾害事件应急

  当火山喷发或出现多种强烈临喷异常现象,中国地震局和有关省(区、市)人民政府要及时将有关情况报国务院。中国地震局派出火山现场应急工作队伍赶赴灾区,对火山喷发或临喷异常现象进行实时监测,判定火山灾害类型和影响范围,划定隔离带,视情向灾区人民政府提出转移居民的建议。必要时,国务院研究、部署火山灾害应急工作,国务院有关部门进行支援。灾区人民政府组织火山灾害预防和救援工作,必要时组织转移居民。

  10.4对国外地震及火山灾害事件应急

  国外发生造成重大影响的地震及火山灾害事件,外交部、商务部、中国地震局等部门及时将了解到的受灾国的灾情等情况报国务院,按照有关规定实施国际救援和援助行动。根据情况,发布信息,引导我国出境游客避免赴相关地区旅游,组织有关部门和地区协助安置或撤离我境外人员。当毗邻国家发生地震及火山灾害事件造成我国境内灾害时,按照我国相关应急预案处置。

  11、附则

  11.1奖励与责任

  对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励;对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的,严重虚报、瞒报灾情的,依据国家有关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  11.2预案管理与更新

  中国地震局会同有关部门制订本预案,报国务院批准后实施。预案实施后,中国地震局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织修订完善本预案。

  地方各级人民政府制订本行政区域地震应急预案,报上级人民政府地震工作主管部门备案。各级人民政府有关部门结合本部门职能制订地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案,报同级地震工作主管部门备案。交通、铁路、水利、电力、通信、广播电视等基础设施的经营管理单位和学校、医院,以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位制订地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案,报所在地县级地震工作主管部门备案。

  11.3以上、以下的含义

  本预案所称以上包括本数,以下不包括本数。

  11.4预案解释

  本预案由国务院办公厅负责解释。

  11.5预案实施时间

  本预案自印发之日起实施。

地震的应急预案4

  为保证我校地震应急工作高效、有序地进行,保护人民生命和财产的安全,最大限度地减轻地震灾害,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家预防地震应急预案》和市教育局关于预防地震应急预案的要求,结合我校防震减灾工作实际,特制定本预案。

  一、预防地震灾害应急处置预案工作领导小组

  领导小组

  组长:XXX

  副组长:xxxXXX

  组员:XXXXXXXXXXXXXXXXXX

  各班主任及副班任

  部分科任组长

  应急救援小组职责

  通讯联络小组

  组长:XXXXXX

  组员:XXXXXX

  职责:主要负责学校应急事件的广播通讯,根据现场情况报告有关部门,与上级指挥部通讯联络,及时向区、市教育系统指挥部办公室报告,并视情请示援助。

  疏散引导小组

  组长:XXXXXX

  组员:XXXXXX

  职责:主要负责指导紧急避险和紧急撤离,设计紧急撤离路线,确定临时避险场所,维持秩序,保护学生,并做好学生紧急避险心理疏导任务。教务人员、各年组组长、当班课任教师、其他在校教师以共同承担撤离的指导任务。

  当班科任老师应该和当班学生一起撤离,并注意保护学生;撤离到安全地后,班主任和当课任老师要清点所在班级学生人数,统计人员伤害情况,并报告组长。其他人员迅速到撤离路线上预定位置,检查并报告所负责指导撤离的路段是否存在险情。没有险情,坚守岗位,指导撤离,并断后随学生撤到操场。如果发现险情应该立即报告,并视情况改变撤离路线。无法撤离时,被困教职员工应当配合紧急救援组,展开自救互救。

  医疗救护小组

  组长:XXXXXX

  组员:XXXXXX

  职责:主要负责应急事件、灾情检查和本校救援。在外援部队到达之前,主要负责救援受伤的师生,临时处理师生创伤;负责维持操场内学生秩序,了解校内区域师生受伤的情况,加强巡视,外援部队到达时,协助开展救援和医疗。

  警戒保卫小组

  组长:XXXXXX

  组员;XXXXXX

  职责:主要负责应急事件和灾情检查和本校救援。在外援部队到达之前,主要负责救援被困的师生,临时处理师生创伤;负责维持操场内学生秩序,了解校内区域的情况,加强巡视,外援部队到达时,协助开展救援和医疗。

  排险抢修小组

  组长:XXXXXX

  组员:XXXXXX

  职责:主要负责指导设计紧急撤离路线畅通,无安全隐患,确定安全临时避险场所,维持秩序,保护学生,并做好师生紧急避险区域安全任务。检查并报告所负责指导撤离的路段是否存在险情。没有险情,坚守岗位,指导撤离,并断后随学生撤到操场。如果发现险情应该立即报告,并视情况改变撤离路线。无法撤离时,被困教职员工应当配合紧急救援组,展开自救互救。

  后勤保障小组

  组长:XXXXXX

  组员:XXXXXX

  职责:主要负责后勤服务,协助紧急救援组检查校宿灾情险情,向紧急救援组提供救援工具和设备。

  心理疏导小组

  组长:XXXXXX

  组员:英语组

  职责:主要负责应急事件和本校救援。在外援部队到达之前,主要负责维持秩序,保护学生,并做好学生紧急避险心理疏导任务,负责维持操场内学生秩序,了解校内区域师生心理的情况,加强巡视,外援部队到达时,协助开展救援和心理疏导Q

  善后处理小组:

  组长:XXXXXX

  组员:全体班主任

  职责:主要负责学校应急事件汇总及学校安全工作,检查学校教职员工到岗情况,与上级指挥部通讯联络,及时向所在区人民政府应急事件指挥部办公室、教育系统指挥部办公室报告,并视情请示援助。

  信息采集小组

  组长:XXXXXX

  组员:微机组周向红职责:主要负信息采集小组负责突发事件时的图像信息采集并及时向上级所在区人民政府应急事件指挥部

  办公室、教育系统指挥部办公室上报,并视情请示援助。

  减灾救援小组负责人:XXXXXX

  减灾救援小组成员:全体男教师

  电话:

  职责:主要负责抢救受伤师生、抢救重要物资、维持秩序、保护

  学生,配合紧急救援组,展开自救互救。

  (三)现场指挥组及职责

  紧急疏散原则

  指挥得力谨慎从事全体动员及时疏散保护师生

  减少损失

  地震临震应急反应

  (一)一旦发生地震,应迅速按下列程序处理

  由学校地震应急总指挥或副总指挥迅速启动预案,各工作小组按照职责开展工作,以“保护师生人身安全”为第一原则,迅速按平时地震避险逃生演练的线路迅速躲避地震,利用地震间歇迅速疏散学生,并将师生安置到空旷安全场所。

  如有伤者要及时就近送往市人民医院救治;如有学生受伤,要及时通知家长。

  等待专业救援队伍到来期间,由学校减灾救援小组成员在保证安全的前提下进行自救。

  (二)紧急避震

  要保持镇切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室。

  在教室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避,要尽量远离窗户位置。

  躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿书包、椅垫或其他保护物品遮住头部和颈部。

  卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。

  在走廊的学生,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗口边。

  在教室外的学生,应在教师指挥下胞到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线。

  老师要按预先的分工,迅速到每个教室检查避震的情况,发现有采取不正当措施的,要及时纠正。

  (三)紧急疏散:根据学校各年级所处位置及学生年龄特点,紧急避震疏散的具体要求是:

  拉响警报:听到警报(铃声或连续的哨声)后,本班级如果没有大型伤亡的情况,由班主任或任课教师组织本班级学生立即按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教室。如果本班有大量学生受伤的情况发生,应迅速联系指挥员进行救援,同时学生组织其他学生撤离到安全区域。

  撤离路线和疏散人员安排:与最近一次预防地震演习人员安排为准。

  班级疏散指挥员:上课教师、班主任

  操场集中指挥员:XXXXXXXXX

  发生地震灾害撤离时按照平时出楼的路线,以哨声为令,哨声一响,开始按演练的顺序撤离。撤离到操场的学生由各班主任和体育教师具体负责集合。

  N班级任课教师和班主任随班级学生一起撤离,没有课的教师负责本楼层的学生撤离。全体教师和学生撤离到操场后立即组织清点人数,分班级向学校报告。(地点在旗杆前,由贾汉刚负责)

  各楼层负责教师:五楼王鹤仁、四楼吴波、三楼李智、二楼尹丙乾、一楼姚洪波。负责待学生撤离后检查本楼层是否有未撤离学生和教师,在确认全部撤离后随最后学生撤离并向现场总指挥报告各楼层情况。撤离路线从教学楼撤离至操场防止在撤离过程中过于拥挤,消除踩踏事故发生。

  疏散流程

  当地震停止后现场指挥组成员迅速就位进行全员疏散,听到疏散的哨声信号(铃声或连续的哨声)后,按要求各班组织学生按指定路线和顺序向撤离地点快步走或(两路纵队)小跑出教室门的时候,教室前后门全开,学生从两扇门有序撤出教室,撤离过程中,保持安静,各班班主任老师和任课教师一起,负责对班级学生的指挥和疏散,如遇科任课,科任教师负责组织正在上课的学生,此时,班主任必须马上回到班级与科任教师一同组织学生撤离。生病、受伤、惊吓过度、特殊学生班主任要亲自带领,以免落下。班级有受伤严重不能撤离需要救援的要马上报告现场指挥员(由现场指挥员联系减灾救援小组进行救援),然后再按照各楼道负责指挥领导的安排依次向楼梯疏散下楼到操场,没有楼层负责指挥领导的指令,任何班级不得私自提前撤离。疏散撤离按照平时出楼的路线,一楼和四楼同时撤离。(其他班级组织好学生待命)。楼层负责领导要做好疏导工作,在确保不发生拥挤的`情况下有秩序向下疏散。(宁可慢一点,也不要发生踩踏等次生危险)。正楼四楼学生撤离之后,XXX主任立即通知三楼走正楼的撤离。三楼学生由XXX副书记负责,撤离后负责迅速通知二楼正楼撤离,由XXX主任负责带领二楼学生撤离。侧楼(篮球馆侧)由XXX主任负责,四楼撤离后,XXX主任通知二楼撤离。二楼XXX负责撤离。二楼撤离后,与XXX主任汇合撤离到安全区域。侧楼四楼(甬道侧)XXX老师负责。三楼XXX主任负责,二楼XXX老师负责。疏散到操场的学生由各班主任和体育教师具体负责集合O 、各班级任课教师和班主任随班级学生一起疏散,没有课在办公室的教师负责协助本楼层的学生疏散。全体教师和学生撤离到操场后立即组织清点人数,分班级向学校报告。(地点在旗杆前,由XXX负责汇总后汇报给总指挥)

  (四)撤离时要求:

  做到不惊慌、采取就近避险。

  必须按疏散线路撤离,撤离时各班成两路纵队撤出教室,以免碰撞、拥挤、踩伤。撤离时要按指定路线,不要拥挤,遇到灾情,千万不要慌乱。

  各班教师负责指挥学生撤离,不得擅离岗位,有秩序将学生撤离到操场。

  撤离过程中,让学生以双手护头或书包、书本护头,以防被砸。

  撤离过程中要迅速,要排队有秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后。

  撤离途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。

  各班学生到达集中地后,学生要蹲下,保护头部。以班为单位集队,各班应立即清点人数,并向校长报告。

  (五)自救互救撤离后,各工作小组履行自己的职责,减灾救援小组成员迅速进行震后的自救工作。

  灾情速报

  (一)灾情速报对象:灾情内容向上级地震部门、区政府、教育局主要领导和分管领导、各专业防救组责任单位汇报。

  (二)灾情速报的内容包括:震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况。

  (三)速报程序:

  学校应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案,在1小时内了解下列情况:

  (I)影响范围:指地震造成有感程度和破坏范围。

  (2)人口影响:指师生人员伤亡情况。

  (3)经济影响:地震对学校建筑物、重要设施、设备的损坏与破坏等情况,对学校财产的损失等情况。

  地震灾情速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则。

  灾情速报人员分工:

  (1)指挥组与善后处理组:收集了解地震及震后全面情况,向上级有关部门报告。

  (2)疏散引导组:报告人员到达疏散地点。

  (3)医疗救护组:汇报人员伤亡情况。

  (4)排险抢修组:汇报道路、建筑物的破坏情况。

  (5)善后处理组:总结汇报此次地震总体情况。

  责任追究

  根据法律法规及有关规定的要求,学校校长是本学校安全工作的第一责任人,对师生安全、校(园)稳定工作负总责。实行责任追究制,对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故,要进行严肃查处。对于玩忽职守,不顾学生安危自行逃离、不服从学校指挥擅自离岗等,造成学校地震灾害引发次生事故者,应视情节轻重,给予有关责任人相应处分,触犯刑法的要依法追究其刑事责任。

地震的应急预案5

  为确保在破坏性地震发生时,应急工作高效、有序地进行,最大限度的减轻地震给中心造成的灾害,保障中心财产和宾客员工的生命安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我中心实际,特制定本预案:

  一、地震应急处理领导小组

  组长:待定(后附办公室电话及个人有效联系方式)

  执行组长:待定

  副组长:待定

  成员:待定

  发生突发事件时在处理小组组长、执行组长或副组长成员到达之前,由总值班员负责处理。

  主要职责:负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜;掌握震情和灾情,随时向上级汇报,向指挥部各工作组通报;筹集、调拨救灾经费和救灾物资;负责处理指挥部的日常事务。

  二、各组任务与职责

  (一)抢险救灾组(建议主要由工程部、中厨、保安部人员组成)

  负责人:待定

  1、迅速集结人员和器材,抢救被埋压人员;

  2、及时运送重伤员和调配救灾物资;

  3、震后第一时间迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。

  4、抢修供电、供水、供气等管线和设备,迅速恢复供电、供水、供气主要职责:组织指挥全院师生迅速开展抢险救灾工作,包括抢救被压埋人员;

  5、保证通信联络设备的`畅通,确保能够随时接受和发布信息。

  (二)医疗救护组(建议主要由市场部人员以及懂得医务常识的员工组成)

  负责人:待定

  1、准备充足的药品,器械和设备;

  2、根据领导小组命令,立即进行现场救护;

  3、根据灾情情况,部署救护力量,妥善安置重伤员。

  (三)治安保卫组(建议主要由保安部人员组成)

  负责人:待定

  1、加强单位内治安巡逻、检查,采取有效措施确保中心安全稳定;

  2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况;

  3、地震灾害发生后,做好重点要害部位的安全保卫工作;

  4、维护治安,严防各种破坏活动;

  5、督促有关部门采取有效的安全防范措施;

  6、疏导中心交通。

  (四)人员疏散组(建议主要由餐饮部、客房部人员组成)

  负责人:待定

地震的应急预案6

  1总则

  1.1编制目的

  为提高铁路地震应急能力,高效、有序地开展铁路抗震救灾工作,最大限度减轻地震灾害损失,特制定本预案。

  1.2编制依据

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《破坏性地震应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《铁道部铁路地震应急预案》、《山西省地震应急预案》等相关法律法规和有关规定,制定本预案。

  1.3工作原则

  1.3.1统一领导原则:铁路地震应急工作实行政府领导、统一管理的原则。铁路局的地震应急工作在所在地省(直辖市)人民政府和铁道部的领导下进行。

  1.3.2分级负责原则:铁路地震应急工作实行铁道部、铁路局、站段逐级负责制。根据地震破坏程度和范围的不同,由相应责任单位组织协调辖区各铁路单位的地震应急工作。

  1.3.3紧急处置原则:各级铁路运输单位在地震应急期有权采取紧急处置措施,以保障抢险和运输,减少地震灾害损失。

  1.3.4搞好结合原则:铁路抗震救灾工作应结合自身的特点与行车事故抢险、防洪抢险及战备方案等相结合。同时,铁路抗震救灾自救工作要与社会救灾工作相结合,形成抗震救灾的整体合力。

  1.4适用范围

  本预案适用于太原铁路局管内及本区控股合资铁路遭受地震灾害时的应急处置。

  2组织指挥体系和职责

  2.1组织机构

  铁路局设立抗震救灾指挥部,铁路局局长、党委书记任总指挥,路局党委副书记、工会主席、副局长、总经济师、总工程师、总调度长、大秦公司总经理、准朔公司总经理、唐港公司董事长及总经理任副总指挥,局机关各处部室正职、铁路公安局长为指挥部成员。路局抗震救灾指挥部办公室设在局应急指挥中心。指挥部下设8个应急工作组。

  路局各基层单位设立抗震救灾指挥部,在路局领导下组织实施辖区内的抗震救灾工作。各级抗震救灾指挥部下设抗震救灾指挥部办公室。

  2.1.1抗震救灾指挥部主要职责

  统一领导、指挥全局抗震救灾各项工作;负责组织实施本预案;局管内遭受较大以上地震灾害,或邻近局管内地区发生特别重大地震灾害,给路局运输生产造成严重影响和较大损失时,在事发地省、市人民政府抗震救灾领导小组的领导下开展应急工作;涉及跨局应急工作时,在铁道部协调下开展应急工作。

  总调度长、大秦公司总经理、准朔公司总经理、唐港公司董事长及总经理任副总指挥,局机关各处部室正职、铁路公安局长为指挥部成员。路局抗震救灾指挥部办公室设在局应急指挥中心。指挥部下设8个应急工作组。

  路局各基层单位设立抗震救灾指挥部,在路局领导下组织实施辖区内的抗震救灾工作。各级抗震救灾指挥部下设抗震救灾指挥部办公室。

  2.1.1抗震救灾指挥部主要职责

  统一领导、指挥全局抗震救灾各项工作;负责组织实施本预案;局管内遭受较大以上地震灾害,或邻近局管内地区发生特别重大地震灾害,给路局运输生产造成严重影响和较大损失时,在事发地省、市人民政府抗震救灾领导小组的领导下开展应急工作;涉及跨局应急工作时,在铁道部协调下开展应急工作。

  路局抗震救灾工作事权划分:常态下,由分管抗震工作副局长履行职责,落实防震减灾各项工作;紧急状态下,由局长(党委书记)直接指挥、协调、落实各项应急救援任务。

  2.2抗震救灾指挥部办公室组成及主要职责

  2.2.1抗震救灾指挥部办公室组成

  主任:分管抗震工作的副局长

  副主任:总调度长、土地房产管理处处长

  办公室成员由路局调度所、办公室、宣传部、土房处及其它相关处室业务人员组成。

  2.2.2抗震救灾指挥部办公室应急职责:

  (1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向有关指挥部报告;

  负责与现场抗震救灾指挥部和铁道部、灾区省、市抗震救灾总指挥部保持联系。

  (2)负责传达铁道部和地方人民政府的各项命令和有关通知。组织震害损失调查和快速评估,收集、汇总应急工作情况。

  (3)按指挥部要求及时组织各项信息反馈和信息交流,编制内部抢险信息简报。负责新闻发布。

  (4)负责处理路局抗震救灾指挥部日常事务,办理抗震救灾指挥部交办的其他事项。

  2.2.3抗震救灾指挥部办公室日常工作设在路局土地房产管理处,负责落实常态下防震减灾各项工作,其主要职责:

  (1)起草制订和修订路局地震应急预案及防震减灾的相关制度和措施。

  (2)负责与局属各单位、局应急办和铁道部、各省、市抗震救灾领导小组及办公室协调、联系,落实防震减灾工作决策。土房处设路局防震减灾联络员。

  (3)组建和完善全局地震预警系统,组织开展监测与预警工作。

  (4)指导实施地震应急预案,负责做好应急预案演练的组织、协调工作,落实预案演练计划。

  (5)组织对专业应急人员进行地震应急知识和处理技术的培训。协调、指导站车工作人员的相关培训。

  (6)负责做好日常基础工作,建立抗震加固台帐。

  2.3应急工作组及其职责

  路局抗震救灾指挥部下设8个应急工作组。

  2.3.1事件处置组,组长:路局总调度长

  由运输、货运、客运、机务、车辆、供电、工务、电务、土地房产管理处等部门组成。根据震情,及时采取施救、疏散、修复线路等应急措施,减少灾害影响。

  运输部门职责:

  (1)对救灾物资一律优先装车、优先挂运,货运计划手续后补。对特别急需物资可组织专列运输。

  (2)当铁路运输中断后,应根据实际情况,及时制定应急方案,组织迂回运输,为及时疏散旅客和运送物资及抢修抢运工作赢得时间。

  (3)救灾物资运到灾区后,运输部门协调地方政府,共同派人成立临时小组,统一领导卸车工作,确保既不影响物资的分配使用,又保证车站不堵塞。

  (4)地震发生时,车站客运部门应立即检查旅客候车室、售票厅、行包房以及站台风雨棚、旅客跨线天桥(地道)等建筑物的状态,存在影响安全的因素时应及时采取疏散旅客等措施。同时,向有关部门报告并执行上级指示,必要时请求有关部门对建筑物进行技术鉴定。

  (5)当地震发生危及旅客列车安全时,列车长应与乘警、检车乘务员组成“三乘”抢险小组,组织全体乘务员坚守工作岗位做好本职工作;会同运转车长(车辆乘务员)、机车乘务员向上级有关部门汇报灾情、维护车内秩序、救护伤病员等,并执行上级有关命令和指示,做好抗震救灾工作。

  (6)地震发生时,客运部门使用的电梯、旅客自动扶梯、压力容器等特种设备应按相关的安全操作规程办理。

  机务部门职责:

  (1)地震发生时,负责提供足够的抢险救灾所用机车。

  (2)地震发生后,震区所在地的救援列车应及时参加救援。若震区救援列车受损或因线路影响不能参与救援,应迅速调动非震区的救援列车参加救援。

  (3)各机务段应储备一定数量的内燃机车用油,以保证地震发生时机车用油需要。

  车辆部门职责:

  地震发生后,负责布置临时抢修、检修车辆地点。组织人员和器材。扩大列检范围,迅速开展对客货车辆的抢修、检修工作。配合机务部门做好救援列车的应急抢修工作。

  供电部门职责:

  (1)当牵引变电所遭受损坏时,可采取越区供电方案,保证牵引供电。

  (2)地震发生后,应优先解决通信、给水、消防、医疗、抢险、行车等重要部门的用电。当架空线路(电缆)受损严重,抢修接通线路困难时,组织架设临时线路送电。

  (3)地震发生后,应首先保障消防和医疗部门的用水。当供水设备遭到严重破坏,短时间不能修复时,可与地方管网接通供水,或利用就近水源铺设临时管道向周围居民供水,也可用消防车或水车送水,必要时可组织专列水车。

  (4)组织技术人员,在卫生防疫等有关部门的配合下,全面普查震区水源及相关设备,保证水质符合标准,防止传染病发生,同时保证设备使用安全。

  工务部门职责:

  (1)因地震线路严重破坏时,按照“先干线后支线,先修通后加固”的原则立即组织抢修。复旧困难时,可视条件铺设便线。

  (2)桥梁梁体发生位移或脱离支座,应组织专业移梁队及时进行顶梁复位。

  (3)桥梁梁体严重破损或跨塌,墩台身断裂或倾斜、倾覆,应及时修复墩台,重新架梁。如果条件允许应动用战备制式抢修器材,架设便桥。

  (4)根据隧道衬砌变形、错裂情况,立即用拱架或锚杆加固。隧道发生部分坍塌时,迅速组织清理抢修。

  (5)路基沉陷或冲毁,立即组织抛填土石,或采取架轨束梁等措施。

  (6)立即清理落入限界内的危岩、孤石,并进行拉网式的搜山工作。

  (7)常备一定数量的轨料,以应急需。电务部门职责:

  (1)地震发生后,积极组织力量抢修震坏的信号设备,保证抢险救灾的信号器材数量。短时间内不能修复的设备,应按照优先抢通正线道岔的原则,积极组织修复道岔转辙设备,为行车提供条件。

  (2)地震造成通信线路中断,应按照抢险电话、行车调度、闭塞电话、电力调度、无线列调、MIS系统、公务电话的顺序,实施应急通信预案。

  (3)充分利用铁路通信网络资源,组织铁路调度通信系统、各类信息系统传输通道的迂回。

  (4)必要时协调相关单位开通卫星通信电路,实施铁道部、路局、局属各单位间的应急通信。

  土地房产管理部门职责:

  (1)立即组织危房监测、人员转移,并及时向抢险单位提供准确可靠的房屋建筑结构情况和技术资料。

  (2)灾害发生后,重点修复“五所一室”房屋设备。

  (3)为抢险救灾、疏散人员搭设临时房屋。

  (4)组织生活部门做好抢险人员饮食供应。

  2.3.2警戒保卫组,组长:公安局局长

  由公安局、人民武装部、综治护路办等部门组成。负责地震灾害现场的安全保卫和治安管理工作。

  公安部门职责:

  (1)监督指导有关部门做好对易燃、易爆、放射性和有毒

  物品的保管或转移工作,督促落实安全措施。

  (2)加强铁路治安管理,维护现场治安秩序,及时预防和打击违法犯罪活动。

  人民武装部、综治护路办职责:

  按照局应急领导小组要求,及时联系事发地省、市武警部队和地方专业救援力量,组织相关人员参加应急抢险,加强灾区内铁路重要目标的安全保卫工作。

  2.3.3医疗救护组,组长:劳动和卫生处处长

  由劳动与卫生处、社会保险管理处组成。负责抢险救灾现场伤员医疗救护工作。

  (1)组建地震灾区医疗救护与卫生防疫队伍,联系相关医院(沿线各医院联系电话)。

  (2)根据灾情设立现场医疗救护点,因地制宜、因陋就简、全力以赴开展抢救工作,并组织和指挥群众开展自救、互救工作。

  (3)采取有效措施,防止和控制灾区传染病的暴发流行,并加强对灾区的饮水水源和食品的检查和监督。

  2.3.4后勤保障组,组长:物资管理处处长

  由物资管理处、人民武装部和计统、财务处等部门组成。负责灾害救援物资供应和抢险救灾人员的生活保障工作。

  物资管理部门职责:

  (1)根据全局应急物资储备存量,落实救灾物资的应急供应,必要时提出临时供应办法的建议。根据灾区无法储存物资的特殊情况,简化物资分配手续,采取分片定点、就地分配的办法。

  (2)根据灾情,必要时会同局人民武装部启用战备物资储备。

  (3)配合地方政府做好救灾物资抢运工作。

  人民武装部职责:

  准备一定数量的战备制式抢修器材用于救灾,并按局应急领导小组的要求,调集专业应急保障队伍参与应急抢险救灾行动。

  救灾物资所需款源,由计划统计、财务处安排。

  2.3.5事件调查组,组长:安全监察室主任

  由安监室牵头,运输、货运、客运、机务、车辆、供电、工务、电务、劳动卫生、土地房产管理处,公安局等部门组成。负责对地震造成的事故进行调查、分析、现场拍摄、录像等工作,及时查明事故损失,完成事故调查报告。

  2.3.6善后处理组,组长:计划统计处处长

  由总工、安监室,运输、客运、货运、工务、电务、机务、车辆、供电、计统、财务、劳动卫生、建设、土地房产管理处,局工会等部门组成。负责对震损房屋建筑物和各类工程设施进行检查、鉴定,进行震害评估工作和制定重建方案。组织对伤亡人员处置和身份确认,及时通知伤亡人员家属,做好接待安置和安抚。指导局属各单位做好救灾经费、物资的接受、分配和发放工作。

  2.3.7新闻发布组,组长:宣传部部长

  由局宣传部、太铁电视台、太铁报社等部门组成。在路局抗震救灾指挥部的领导下,按照《太原铁路局调控突发公共事件新闻舆论程序》执行。

  2.3.8 专家咨询组,组长:土地房产管理处处长

  由土地房产管理处负责联系事发地省、市地震局专家,对事故救援、安全防护、灾后重建等提供技术咨询。

  3预警预防和信息报送

  3.1预警预防

  3.1.1局所属各单位要做好地震应急预案的编制和修订工作,做到组织落实、责任明确、工作到位、应急有序、有备无患。

  3.1.2对于新建、改建、扩建工程必须按国家有关规定和抗震设计规范要求进行抗震设防,不符合抗震设防标准的工程不得建设。

  3.1.3凡在国家规定抗震设防区内未经抗震设防的铁路工程设施和设备,应按抗震鉴定标准和加固技术规定进行加固,以达到应有的抗震能力。

  3.1.4各级宣传教育部门要做好宣传教育工作,应根据不同对象,采取专业培训与群众教育相结合、集中宣传与日常宣传相结合的方式,进行抗震减灾有关知识的宣传,以增强职工和家属的地震应急能力。

  3.2信息报送

  3.2.1信息报送内容

  信息报送内容包括:破坏性地震发生的时间、地点、震级、灾情、处置情况、抢险方案和预计抢通时间。灾情包括线路、桥梁、隧道、涵渠、信号、通信、电力、接触网、机车车辆、房屋建筑物等设备损害的程度,影响列车的车次,人员伤亡情况等。

  3.2.2信息报送时限

  (1)大秦、石太、侯月、侯西、北同蒲、南同蒲、京原、京包、太焦线、石太客运专线及地级以上城市在1小时以内。

  (2)其它线及城镇在2小时以内。

  (3)造成特大损失的特别重大地震灾害和重大地震灾害抢险情况,各站段每4小时向路局抗震救灾指挥部办公室汇报1次。路局指挥部办公室每4小时向铁道部指挥部报告1次。

  3.2.3信息报送程序

  地震灾害信息原则上按照站段、铁路局、铁道部三级逐级上报。遇特殊情况时,基层站段可以直接向铁道部抗震救灾急指挥部及其办公室越级报告。各级铁路抗震救灾指挥部同时将震情、灾情报相应级别的人民政府的抗震救灾指挥部。

  4临震应急响应

  路局在接到省、自治区、直辖市人民政府发布地震预报后,即进入临震应急期,预报区内的铁路临震反应。

  4.1迅速启动抗震救灾指挥部,各级领导及工作人员迅速到岗。

  4.2根据震情发展和铁路运输设备抗震能力,发出避震通知,组织避震疏散工作,关闭公共娱乐及公共场所,疏散非必须坚守岗位的运输生产人员。

  4.3路局调度所根据地震影响范围,发布调度命令封锁区间,通知设备单位检查设备破损情况,对运输要害部位、重要设备、不停岗场所采取相应的临时性避震、抗震和保卫措施。

  4.4对工程抢险、消防、医疗救护、汽车运输、应急通信等关键部门的人员紧急集结,对相应的物资、机械设备、车辆、器具、药品等进行紧急集中和检查,并实行紧急值班制度。

  4.5对严重影响铁路运输安全的生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。

  4.6部署各专业应急保障方案和抢险方案,督促和检查各专业抢险救灾的各项准备工作。

  4.7进行避震和抗震救灾知识的宣传,平息地震谣传,保障社会稳定。

  5应急响应

  5.1应急响应标准

  地震灾害应急响应按地震震级及其对铁路运输设备造成的破坏程度和救灾规模,分为Ⅰ级(特别重大地震灾害)应急响应、Ⅱ级(重大地震灾害)应急响应、Ⅲ级(较大地震灾害)应急响应和Ⅳ级(一般地震灾害)应急响应。

  5.1.1 Ⅰ级(特别重大地震灾害)应急响应标准地震灾害满足以下情况之一,启动I级应急响应:

  (1)在铁路辖区或临近地区(约50公里内)发生大于或等于7.0级地震;

  (2)造成30人死亡,或者100人以上重伤;

  (3)铁路直接经济损失1亿元以上的地震;

  (4)中断繁忙干线铁路行车48小时以上;

  (5)铁路运输枢纽和重要机构所在地发生国家规定的特别重大地震灾害,也视为造成铁路特别重大地震灾害。

  5.1.2 Ⅱ级(严重破坏性地震)应急响应标准

  地震灾害满足以下条件之一者,启动Ⅱ级应急响应:

  (1)在铁路辖区或临近地区(约50公里内)发生大于或等于6.0级、小于7.0级的地震;

  (2)造成10人及以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤;

  (3)铁路直接经济损失5000万元以上1亿元以下;

  (4)中断繁忙干线铁路行车24小时以上,或者中断其他铁路行车48小时以上;

  (5)铁路运输枢纽和重要机构所在地发生国家规定的重大地震灾害,也视为铁路重大地震灾害。

  5.1.3 Ⅲ级(较大地震灾害)应急响应标准

  地震灾害满足以下条件之一者,启动Ⅲ级应急响应:

  (1)在铁路辖区或临近地区(约50公里内)发生6.0级以下的地震;

  (2)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤;

  (3)铁路直接经济损失1000万元以上5000万元以下;

  (4)中断繁忙干线铁路行车6小时以上,或者中断其他铁路

  10小时以上;

  (5)铁路运输枢纽和重要机构所在地发生国家规定的较大地震灾害,也视为铁路较大地震灾害。

  5.1.4 Ⅳ级(一般地震灾害)应急响应标准

  地震灾害满足以下条件之一者,启动Ⅳ级应急响应:

  (1)造成3人以下死亡,或者10人以下重伤;

  (2)铁路直接经济损失1000万元以下;

  (3)中断铁路行车,或繁忙干线限速8小时以上;

  (4)铁路运输枢纽和重要机构所在地发生的一般地震灾害,也视为铁路一般地震灾害。

  5.2应急响应的启动方式

  应急响应的启动,应按照应急响应启动标准,由相应的铁路抗震救灾指挥部办公室,以《铁路突发事件应急响应启动命令》形式发布,命令内容包括地震灾害基本情况、响应级别、响应单位及各自职责等。

  5.3应急响应行动

  5.3.1 Ⅰ级、Ⅱ级应急响应

  Ⅰ级应急响应由国务院或国务院授权铁道部启动。实施Ⅰ级响应,在国务院抗震救灾指挥部和其现场指挥部统一领导、指挥下,按各自职责组织实施抗震救灾工作。

  Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。实施Ⅱ级响应,在铁道部和省(直辖市)抗震救灾指挥部的领导下,按路局地震灾害应急反应方案组织救灾。

  路局辖区内发生Ⅰ、Ⅱ级地震灾害后,铁路局立即启动抗震救灾指挥部,采取地震应急行动,并向铁道部和所在地省(直辖市)人民政府报告。

  (1)Ⅰ级、Ⅱ级应急响应下路局应急反应方案

  ①路局抗震救灾指挥部全体成员迅速到位,启动应急预案,实施对管内地震应急工作的统一领导。

  ②研究部署应急抢险工作,迅速了解震情、灾情及抢险运输情况,确定铁路运输受灾范围和应急规模,将受灾情况及时报告铁道部和所在地人民政府,必要时报请铁道部对铁路运输重要区段采取特别管制措施。视受灾情况,可请求铁道部派非受灾地区铁路局进行支援。

  ③路局各部门和单位立即进入应急状态,各级值班人员立即就位,各级专业抢险队伍组建待命,紧急集中所有运输车辆、抢险抢修机械设备、工具器材、物资、材料、通信工具和其它备品进入紧急待命状态,除运输生产岗位以外的其它部门和单位应立即限产或停产,做好支援抗震救灾和抢险运输的一切准备,其他人员迅速避震疏散。

  ④路局各业务部门依据各自职责和指挥部命令迅速开展各项应急工作,掌握各专业设备的震害损失、震害范围。组织制定抢险措施和提报抢险建议方案。

  (a)工程抢险。迅速调集专业队伍,对破坏的.线路桥梁、信号、电力、给水、房屋等设备进行抢修。首先保障铁路枢纽及干线的畅通,对受损的设备及时进行检测和鉴定,对关键设备和区段要实行昼夜监测,分别按临时应急抢修、恢复作业抢修、单线通车抢修及迂回通车抢修方案进行抢险,对震害抢通区段和危及行车安全的区段要加强监护。

  (b)运输保障。路局调度所根据地震影响范围,发布调度命令封锁区间,通知设备单位检查设备破损情况,按先干线后支线、先抢通后恢复的原则,尽快恢复正常的运输秩序。首先要保障抢险运输的调度指挥和站场抢险组织工作,在运输上要先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。铁路局运输部门应根据运输设备受灾和恢复情况、救援运输的要求及时向抗震救灾指挥部报告紧急运输组织方案,保证运输信息与指挥部的畅通。

  (c)机务车辆。主要保障列车救援、救援车辆的使用和抢险运输机车牵引的组织应急工作,及时组织抢险、抢修和请求救援,根据线路情况、牵引供电情况、机车车辆情况和救援运输的要求,及时向指挥部提报应急交路方案、机车应急供油方案和机车车辆抢修、整备调整方案,组织、调整机车车辆乘务人员进行抢险运输应急工作。

  (d)医疗救护与卫生防疫。迅速协调组织急救队伍赴灾区抢救伤员,协助灾区采取有效措施做好灾区防疫工作。

  (e)旅客安置。调配救济物品,保障旅客的基本生活,做好旅客的转移与安置工作。

  (f)维护社会治安。铁路公安局要协助灾区加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,保证抢险救灾工作顺利进行。

  (g)次生灾害防御。对易发生次生灾害(火灾、爆炸、污染)的地点和设施,采取紧急处置措施,加强监视、控制,防止灾害扩展。

  (h)稳定社会秩序。做好抗震救灾宣传工作,平息地震谣传或误传。对受灾职工家属进行慰问。

  5.3.2 Ⅲ级应急响应

  Ⅲ级应急响应由铁路局负责启动。实施Ⅲ级响应,在省(直辖市)抗震救灾指挥部的协调指导下,按路局地震灾害应急反应方案执行。路局接到震灾报告后,认为达到Ⅲ级应急响应标准的,启动本级响应。此前,局属各相关单位启动相应级别的应急响应。

  (1)立即召开领导小组成员会议,通报震情,向局属各单位下达紧急抗震救灾任务。路局破坏性地震应急领导小组办公室、各专业工作组根据本预案规定的职责立即投入工作。

  (2)路局主管领导和专家在最短时间内赶到震害现场,路局、局属各单位值班人员立即就位,路局、局属各单位专业抢险队伍组建待命。紧急集中所有运输车辆、抢险抢修机械设备、工具器材、物资、材料、通信工具和其它备品进入紧急待命状态。

  (3)尽快查明震情,确定救灾方案,及时向事发地省、市人民政府报告震情。

  (4)立即组织抢救伤病员,进行震害现场调查,组织滞留旅客列车食品供应及旅客转移,重点物资保卫。

  (5)部署、协调、监督和检查有关部门的抗震救灾工作,及时解决抢险和善后存在的问题。

  (6)车务系统做好旅客的转移与安置工作。物资系统迅速调配救济物品,保障旅客的基本生活。

  (7)事发地铁路派出所、局属各单位安全保卫部门在铁路公安局的指挥下,协助灾区加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击违法犯罪活动,维护社会治安,保证抢险救灾工作顺利进行。

  (8)对次灾害易发生地,特别是易燃易爆、化学制品、供电设备等采取紧急处置措施,加强监视、控制,防止灾害扩展。

  (9)宣传部门在局应急领导小组统一领导下,做好抗震救灾宣传工作,平息地震谣传或误传。

  5.3.3 Ⅳ级应急响应

  Ⅳ级应急响应由铁路局负责启动或授权站段启动。实施Ⅳ级响应,在省(直辖市)抗震救灾指挥部和地市抗震救灾指挥部的协调指导下,按本级地震灾害应急反应方案执行。

  (1)局属单位在接到轻微破坏性地震报告后,立即向局应急领导小组和局应急办汇报震情,向有关单位通报震情,向事发地局属单位相关部门下达抗震救灾任务。

  (2)路局破坏性地震应急领导小组办公室督促事发地的铁路办事处和局属各单位组织抗震救灾。局属各单位主管领导和技术人员在最短时间内赶到震害现场,尽快查明灾情,确定救灾方案,全面报告现场信息。

  (3)立即组织抢救伤病员,进行震害现场调查,组织滞留旅客列车食品供应及旅客转移,做好重点物资保卫工作。

  (4)部署、协调、监督和检查有关部门的抗震救灾工作,及时解决抢险和善后存在的问题。

  (5)局属各运输单位做好旅客的转移与安置工作,物资单位迅速调配救济物品,保障旅客的基本生活。

  (6)事发地铁路派出所、局属各单位安全保卫部门在铁路公安局的指挥下,协助灾区加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击违法犯罪活动,维护社会治安,保证抢险救灾工作顺利进行。

  (7)对次灾害易发生地,特别是易燃易爆、化学制品、供电设备等采取紧急处置措施,加强监视、控制,防止灾害扩展。

  (8)局属单位宣传部门在局应急领导小组的统一领导下,做好抗震救灾宣传工作,平息地震谣传或误传。

  5.4应急结束

  铁路破坏性地震应急结束遵循“谁启动,谁结束”的原则,由相应的铁路抗震救灾指挥部办公室,以《铁路突发事件应急响应结束通知》形式宣布。启动和结束应急响应的命令、通知,应抄送应急管理办公室、应急救援指挥中心及铁路抗震救灾指挥部各成员单位。

  5.5事件评估

  应急响应行动结束后,路局抗震指挥部应及时组织有关人员对本次地震灾害事件作出评估,并在15日内将事件评估报告报铁道部抗震救灾指挥部。评估报告主要内容:

  (1)地震灾害损失基本情况。包括铁路线路、桥隧、信号、电力、给水、房屋等设备、设施的破坏情况(文字材料、图表、照片等),统计各种经济损失、人员伤亡情况等。

  (2)应急处置过程。包括应急抢险中的信息报送、主要抢险过程、社会资源调动及各部门的协调配合情况等。在主要抢险过程中应明确抢险方案、组织、抢险工作量,参加单位,采用的方案,所使用人力、机具、材料,抢险时间、费用等。

  (3)灾后的铁路设备检查情况。抢险完毕后,应立即对震区范围内的铁路设备进行一次详细的摸排检查,并将检查结果逐级上报。

  (4)进一步复旧的方案意见。

  (5)抢险过程中存在的问题,应汲取的经验教训,改进意见。

  (6)其它需要说明的情况。

  6后期处置

  6.1善后处置

地震的应急预案7

  幼儿园是人口密集场所,由于幼儿的年龄尚小,对地震灾难等突发公共事件的能力较低,所以,幼儿园往往成为受灾最为严重的地方。根据本园的实际,结合泉州市中小学校地震应急预案编制指南(试行)的要求编制本园的地震应急预案。

  一、总则

  (一)应急指挥机构组成

  幼儿园应急指挥设立应急总指挥和现场应急指挥,应急总指挥由园长XXX担任,现场应急指挥由XXX副主任担任。在原定总指挥或者现场指挥无法到达现场时,由XXX任来担任指挥职员。

  应急总指挥的职责:负责组织应急预案的实施工作;负责发布启动或者解除应急行动的信息;开设现场指挥机构;向当地政府和上级主管部分通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜。

  现场指挥的职责:全权负责应急救援现场的组织指挥工作;负责及时向总指挥部报告现场工作情况,保证现场行动与总指挥部的指挥工作协调;当在疏散过程中突发紧急事件,如踩压等,立即组织救援工作开展,并通报总指挥部。

  此外指挥部还下设数个工作小组(具体体现在应急演练方案里)

  (二)地震应急疏散救援原则的确立

  按照“同一指挥、反应迅速、措施落实、疏散有序、确保安全”的原则来进行在校师生的地震应急疏散救援。

  (三)职员疏散和应急避难

  1、当险情发生时由XXX园长公布疏散命令;

  2、办公室首要负责人XXX主任通知进行疏散的方法;

  3、疏散职员数目部分师生及来访职员;

  4、疏散过程中应及时切断电源,防止次生灾难的发生;

  5、科学设计疏散门路,尽量避免发急形成的次生灾害;

  6、对需求特殊照顾的群体的考虑(有残疾的学生等)要做到周到。

  7、做到让所有在园师生熟悉关于疏散的有关信息,事先确定出通知师生疏散的方法、主要或者备用集合点、疏散路线和查点所有职员的程序。对于来园访问职员有具体的名单,并由幼儿园林玉王老师负责其安全。

  绘制紧急撤离路线学生分流方案、指导紧急撤离的教职员工定点位置和临时避难场所分配方案的示意图,并设置有关标志。夜间保证照明充足,便于安全逃生。校内设置指示标志,让师生辨识逃生方向。

  (四)自救互救

  1、指定林山水为医疗救助指挥职员,建立救护工作的同一指挥;确保重伤员的紧急护理及与医院的协调工作。

  2、通过任课教师的教育及开专题讲座教给学生开展自救互救工作的常识。

  (五)突发变乱应对

  1、当出现职员被困,要留意保存体力等待救援。保存体力的方法有很多,不动不叫固然不消耗体力,也不利于体能延续。被困者长期受困在狭小的面积内,腿脚不能自如伸展,假如长时间不活动,血液流通不畅,身体会麻痹失往知觉。这时,被困者应当适当活动身体,推拿或有频率、有节奏的.活动都有利于身体性能维持。竭力讲话、大声呼喊会损耗体力,被困者求救时,应当利用种种途径发出声响,如敲石块、吹哨子、拍手掌等。压在废墟下的被困者,最好相互聊天避免睡着。由于废墟下空气混浊、稀少,很轻易一觉不醒。

  2、地震后的火灾更可怕。因此,避难之际首先要关掉液化气开关,消除火源。只要有可能的话,要想法关掉煤气总开关。

  二、留意事项

  (一)避震时间和方式

  根据历史上的震例,影响我市的较大地震一般为海上地震和台湾地震波及,直下型地震很少,学生应“伏而待定”,待摇摆平息60秒左釉冬才按照事先确定好的疏散门路撤离至紧急疏散避难场所。切勿跳楼和跳窗。

  (二)不同区域的紧急避震

  无论是否有预告、警报,传奇在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组应立即赶赴岗位,在上级同一组织指挥下,迅速组织本校抢险救灾。

  1、教室内职员:

  要保持镇静,切莫惊慌失措。听到警报后由班主任或当班教师尽快组织学生迅速捧首或头顶书包就近躲避,身材采用卧倒或蹲下的体式格局,使身材尽量低,躲到桌底或墙角,以保护身材,避免被栽冬不要靠近窗口,千万不要跳楼和跳窗。

  2、教室外职员:

  在教室外的学生,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线;在操场上的学生,感觉地震来临时,要保持镇静站立在空空地即可,不能乱跑,更不能再躲进建筑物里。

  3、就餐职员:

  在餐厅就餐时,当感觉地震来临时,近门职员可以跑到空旷场地,其余职员尽可能蹲到餐桌椅边或靠墙角蹲下,切勿站到餐厅中心。

  4、就寝职员:

  在宿舍就寝时假如发生地震,在感觉上下颠簸时,应马上钻到床底下,也可以蹲立在墙角边,切忌钻到衣橱里或站在宿舍中心,也不要急着涌出宿舍楼,保持镇静心态,等待地面震动60秒后,有秩序快速沿楼梯疏散到幼儿园操场避震场所。出逃时要留意用枕头等柔软物顶在头上。

  为防止钥匙打不开锁征象,学校统一配置门锁,并将钥匙分配到每一位老师手中。

  5、教师要按预先的分工,迅速到各自岗位检查避震的情况,发现有采纳不合理步伐的,要实时纠正。

  6、学生应在老师的带领下,一起行动,把桌椅挪放得有利于避震;与外墙和窗户保持一定的间隔,避免外墙倾圮或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把年小体弱或残疾的学生安排在轻易避震或撤离的地方,论坛时机一到立时撤离。

  7、为防止次生灾难的发生,XXX老师负责第一时间切断电源、XXX老师及在宿舍的老师负责封闭燃气等。

  (三)紧急疏散应出格留意的事项

  根据各班级所处位置,紧急疏散时候应做到:

  1、学生就地紧急避震,再次听到警报后,各班才能马上按照幼儿园预先规定的紧急疏散路线快速有序的撤离。

  2、撤离顺序及线路:职员在楼梯分成两路同时撤离(一列高层一列低层,各行其道),并按照幼儿园制订的疏散门路迅速转移到预先考察好的紧急疏散避震场所。

  3、严格夸大必须按疏散线路迅速疏散,不要争先恐后,传奇论坛避免碰撞,拥挤,踩伤。

  4、碰到灾情,千万不要跳楼。

  5、教师负责指挥学生疏散,不得擅离岗位。

  6、各层楼梯口、拐角处要有教师指挥。

  7、疏散过程中,以双手护头或书包,书本护头,以防被砸。

  8、疏散途中要尽量避开建筑物和电线。

  9、各班学生到达安全区域后,要迅速按照分配的区域站立而后要蹲下,保护头部。教师迅速组织职员盘点人数,汇总后报总指挥部。

  (四)自救互救

  疏散后,应立即组织职员进行震后的自救互救工作。开展以抢救职员为首要内容的现场救护工作,实时将受伤职员转移并送至四周救护站抢救。应出格留意因地震倾圮的楼房导致被困和被埋压的学生的救护。

  (五)灾后处理:

  1、灾后园长应立即向上级主管部分汇报本校情况,包括职员伤亡、财产损失等。

  2、加强对重要设施设备、物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。

  3、积极协助当地政府做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。

  3、组织实施演练

  根据地震应急预案编制应急演练方案,进行模拟实战练。一方面可以促进师生熟悉预案,进步地震应急处置能力,另一方面又检验预案的可操纵性。演练方案应包含以下几个方面:

  1、演练的具体时间(待定)范围(全校);

  2、演练参与的班级、人数和各班级的疏散撤离路线、撤离时间及各班级的具体负责人(当班老师);

  3、安全区域的确定及撤往安全区域的唆使标志;

  4、确定各楼层、楼梯口、楼梯拐角处的具体负责人(各楼层值日老师);

  5、明确各楼层清查职员,防止有人滞留教试痘

  6、拟定各类突发事件的应对方案。如发生踩踏事故、次生灾难等突发事件。

  演练完成后,根据演练效果进行总结,找出不足,不断地修订完善预案,使预案更具可操纵性。

地震的应急预案8

  为落实市政府、教育局的文件精神,培养学生逃生自救的技能,保障学生的生命安全,确保灾难来临时把损失降到最低限度,根据学校实际情况制订了“宝华中学紧急疏散演练方案”,并进行了实际演练。现将有关工作总结如下:

  一、领导重视,演练活动组织到位。

  为了确保演练活动落到实处,我校成立了由校长刘昌典任组长,邰小佳副校长任副组长,校安全工作领导小组成员和各班班主任为组员的领导小组,并召开领导小组会议,部署演练工作。会上,学校领导要求全体成员首先从思想上要引起重视,增强防震、消防安全意识,在学生中进行安全意识教育,抓住这次演练机会,提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调,对于这样的大规模的活动,一定要注意安全,保障措施一定要到位,各年级要层层落实,以确保这次演练活动顺利进行。

  二、筹划缜密,演练方案安全可行。

  根据领导小组会议要求,拟定了“宝华中学安全疏散演练方案”。为了使得演练方案安全可行,认真研讨,对演练方案进行调整、充实和完善,使演练方案具有科学性和可操作性。在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的`说明。我们还专门请班主任给全体师生进行了培训,并对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。为了确保演练活动按方案顺利进行,演练活动领导小组在演练的前一天又召开了班主任会议,进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。要求班主任教育学生,听到校长的宣布后,全校师生必须服从指挥,听从命令,立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品;不得拥挤、推搡,不得重返教室,更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。要求各小组按照各自的职责,到达规定的位置,完成各自的任务。

  三、师生参与,演练效果呈现良好。

  XX月XX日下午2:28,刘校长宣布:“安全疏散演练活动现在开始。”报警员立即拉响报警铃,班主任和疏散指挥员各就各位。全校师生按照方案中指定的路线和顺序有秩序地迅速撤离。到达目的地,各班主任马上清点人数,报告校长。各班向校长汇报,校长对演习活动进行简要总结。校长宣布宝华中学安全疏散演练活动结束,请各班有秩序地回到教室,要求班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结。

  演练按预案进行,整个演练过程既紧张、激烈,又有条不紊。这次演练活动是对我校《校园突发安全事件应急预案》的一次检验,不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施,而且也提高了我校实际应对和处置实发安全事件的能力,更进一步增强师生防震、消防安全意识,真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和应对紧急突发事件的能力,也培养了老师和学生互帮互助的良好作风,整个演练活动达到了预期目标。 通过演练,我们也找出了许多不足,比如,个别班级的学生把演练当成练习,没有高度重视,存在二、三位同学并排跑步的情况;有部分班级在行进的过程中未跑动起来,没有跑到指定的位置就听了下来,减缓了撤离的速度,造成了疏散道路的拥堵;撤离中有的学生紧迫感不够,没有全速撤离。

  针对上述种种问题,今后打算采取了以下措施:

  第一、提高安全意识,加强对疏散铃声的控制,做到铃声就是命令。

  第二、由班主任在本班作小结,明确撤离方向,强调纪律及安全快速撤离的原则,避免引起拥挤阻塞;

  第三、对方案中各楼层指挥人员等及时调整,避免空缺,加强责任,经常培训,掌握撤离的原则和办法,提高实战能力。 第四、强化宣传,牢固树立“安全无小事”、“安全第一”、“居安思危,防患于未然”的意识,教育师生疏散的基本常识和技能,修订完善紧急疏散方案和路线,加强演练,使安全疏散撤离成为学生的自觉行为。

  第五、将进行实战状态下的疏散演练,事先不通知,使演练真正做到常态化。

  总之,通过此次演练,我们既掌握了逃生的技能和方法,有了很大的收获;同时,又找出了很多不足之处,以后将多组织类似的演练活动,以确保灾难真正降临时能够自救,以保护教师和学生的生命安全!

地震的应急预案9

  为切实提高广大师生的避震意识,真正掌握避震和疏散安全知识,增强自救互救能力,我校响应“5、12”防灾减灾日举行避震逃生大演习。

  一、组织领导:

  组长:z

  副组长:z

  组员:z

  二、演习前准备时间:2月25日

  三、演习前准备内容:

  1、陈方白老师指定疏散演习的方案、疏散线路图。向各位老师讲解疏散线路图,灾害来临疏散时的各类常识。

  2、综合实践老师通过综合实践活动课,让学生们全面了解防震减灾逃生常识。

  3、各班主任组织学生熟悉疏散线路图,向学生讲解正确的逃离姿势等地震疏散时的各类常识。

  4、防震减灾常识:

  (1)地震知识

  (2)大震的预警现象和时间

  (3)做好防震准备

  (4)避震要点(可参考顺子的博客,做好家庭防震准备)

  (5)地震灾难后的卫生防疫工作

  5、演习具体分工:

  演习总指挥:z

  演习总协调:z

  南幢楼四楼总协调:z

  南幢楼三楼总协调:z

  南幢楼二楼总协调:z

  南幢楼一楼总协调:z

  北幢楼二楼总协调:z

  北幢楼一楼总协调:z

  西面简易房总协调:z

  北面简易房总协调:z

  各楼梯协调员:当发生灾害时,离各条楼梯最近办公室的每位老师

  演习操场指挥(总协调):z

  四、学校演习时间:2010年2月26日(以听到指挥声和锣鼓声为准。)

  五、参加演习人员:全校师生

  六、演习地点:

  北幢教学楼、南幢教学楼、西面简易房、北面简易房、学校操场。

  七、演习过程:

  第一个演习环节:避震演练

  陈方白老师发令指挥:“全体师生请注意,现在发生地震,请大家沉着镇定,听从指挥;请门卫(z)马上关闭电源,同时立刻躲避到课桌下面。”

  1、在教室里的.老师,听到信号马上将包把头部盖住。指挥学生躲避,然后自己再寻找地方躲避。

  2、在办公室老师,立刻躲避到桌子下面。

  3、在室外老师,立刻寻找躲避点躲避。

  第二个演习环节:疏散演习

  1、地震暂时过去,可能会有余震,在教室内的老师提醒大家不要惊慌。

  2、锣鼓声响起(查玉林负责绕学校边跑边敲锣),在教室内的班主任或任课教师,马上组织学生有秩序地向操场疏散。

  3、师生按照紧急撤离线路安静、迅速、有序的从教室或办公室撤离。教室里:学生拿书包将自己头部盖住。老师拿包盖住自己的头部。老师在队伍前面带队,指导本班学生安全撤离教室。他们一律采用靠右碎步小跑撤离,没有上课在办公室内的老师到离自己最近的各个楼梯疏散口指挥学生安全撤离。在走廊或楼梯左侧还留有通道可供救援人员通行。师生们迅速从教学楼疏散到操场集中。

  4、学生到操场后立刻到达操场固定位置(平常晨会的位置)站好,用书包保护头部。

  5、卫生老师徐晓伟老师马上带好药箱到操场,站到国旗杆边上。

  6、各班班主任清点人数。如全体撤离至操场的不用上报,如还有学生未撤离之操场的上报陈碎媛校长处。

  7、陈校长汇报:邹校长,六(1)班原有46人,其他学生已经全部撤离。但是其中一位学生没有逃出来,不知在哪里?请救援。

  8、另一个六年级学生还没有出来,不知道在哪里,请救援。

  9、消防员(z老师饰演):知道了。我们马上行动。

  10、通过广播稳定被困学生情绪。陈方白老师:楼上被困的同学请注意,请你不要盲目乱跑,要保持镇定,尽量通过各种方法让我们看到你,等待救援,消防员叔叔马上就到。

  11、六年级的被困学生站在走廊或教室窗口挥动红领巾向外呼救,等待救援。

  九、预计演习时间:约需3分钟。

  十、演习经过由z老师负责照相。

  十一、演习全部详细情况在认真分析总结的基础上通过校园广播向全校师生宣传。

  此预案要求全体人员共同遵照执行,并积极行动起来,努力创建一个安全、舒适、健康、向上的学习环境。

  附件1、演习疏散线路:

  疏散班级

  疏散线路

  六(3)班、六(1)班、五(3)班、五(1)班、四(1)班

  南楼西楼梯靠右下楼梯撤离至操场

  六(4)班、六(2)班、五(2)班、五(4)班四(4)班

  从南楼东楼梯靠右下楼梯撤离至操场

  四(2)班、四(3)班

  从中庭撤离至操场

  一(2)班、一(3)班、、二(1)班、二(2)班、二(3)班、二(4)班

  直接从教室撤离至操场

  三(3)班、三(2)班

  从北楼楼梯靠右下楼梯撤离至操场

  三(1)班、三(4)班

  靠右直接从教室撤离至操场

地震的应急预案10

  15年前的5月12日,四川汶川特大地震发生,地震造成严重的人员伤亡和财产损失,至今令人心有余悸。

  北京时间2023年2月6日9时17分(当地时间2月6日4时17分),土耳其发生了7.8级地震,震源深度20千米,震中300公里范围内有33座大中城市,让我们不得不再次面对地震……

  一、地震直接灾害是地震的原生现象,如地震、断层错动以及地震波动引起地面震动所造成的灾害。主要有地面的破坏,建筑物与构筑物的破坏,山体等自然物的破坏,如滑坡、泥石流,海啸、地光烧伤等。

  二、地震次生灾害是直接灾害发生后,破坏了自然或社会原有的平衡或稳定状态,从而引发出的灾害。主要由火灾、水灾、毒气泄漏、瘟疫等,其中火灾是次生灾害中最常见,最严重的。

  地震来了怎么办

  室内篇

  蹲下,掩护,抓牢

  利用写字台、桌子或者长凳下的空间,或者身子紧贴内部承重墙作为掩护,然后双手抓牢固定物体。

  远离可能坠落的物体,不要站在窗户边或阳台上。

  如果地震发生时在床上,请待在那里不要动。抓紧枕头保护住头部。

  在晃动停止并确认户外安全后,方可离开房间。

  不要乘坐电梯。

  不要因寻找衣服、财物耽误逃生时间。

  不要跳楼、跳车或破窗而出。

  室外篇

  待在原地不要动,远离建筑区、大树、街灯和电线电缆。

  不要在石化、煤气等易爆、化学有毒的'工厂或设施附近。不要位于明火的下风。

  若在车内:在确保安全的情况下,尽快到开阔地靠边停车,注意保持车距,留在车内。不要把车停在立交桥、高楼等建筑物下、大树旁、或电线电缆下。

  若被困废墟下:不要点火柴。不要向周围移动。用手帕或布遮住口部。敲击管道或吹哨子以便救援人员发现你。

  地震中的标准求生姿势

  身体尽量蜷曲缩小,卧倒或蹲下;用手或其他物件护住头部,一手捂口鼻,另一手抓住一个固定的物品。

  如果没有任何可抓的固定物或保护头部的物件,则应采取自我保护姿势:头尽量向胸靠拢,闭口,双手交叉放在脖后,保护头部和颈部。

  遭遇次生灾害,这样逃生!

  火灾:趴在地上,用湿毛巾捂住口鼻,地震停止后向安全地方转移,匍匐,逆风。

  燃气:用湿毛巾捂住口鼻,杜绝使用明火,震后设法转移。

  毒气:用湿毛巾捂住口鼻,不要顺风跑,尽量绕到上风去。

  滑坡:当滑坡体下滑时,应垂直滑坡前进方向逃跑,在滑坡堆积区应向两侧高处跑,不能向滑坡正对面山上跑。

  泥石流:只要听到泥石流的声音和泥石流警报时,立即向主河道两岸的高山地区逃跑。

  万一被掩埋,如何自救?

  坚定求生意志。

  挣脱手脚,清除压在身上,尤其是腹部的重物,就地取材加固周围的支撑。

  设法用手和其他工具开辟通道逃出,但如果费时、费力过多则应停止,保存体力。

  尽量向有光、通风的地方移动。

  用毛巾、衣服掩住口鼻。

  在可以活动的空间中寻找食物和水,尽量节省食物,以备长时间使用。

  注意保存体力,不大声喊叫呼救,可用敲击铁管、墙壁,吹哨子等方式与外界沟通,听到救援者靠近时再呼救。

  在封闭室内不可使用明火。

地震的应急预案11

  1总则

  1.1编制目的

  为认真履行攀枝花市防震减灾系统在地震应急响应中的职责,编制本预案。

  1.2编制依据

  《破坏性地震应急条例》、《四川省地震系统地震应急预案》和《攀枝花市地震应急预案》等相关法律法规和规定。

  1.3适用范围

  攀枝花防震减灾系统应对和处置突发地震事件的应急活动。

  1.4工作原则

  地震灾害现场实行政府统一领导、防震减灾部门综合协调、各部门积极参与的应急救援工作体制。

  应对特别重大和重大地震灾害事件,在省人民政府和省抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调下,配合省抗震救灾指挥部和省地震局积极开展地震应急活动。

  应对较大地震灾害事件,在市人民政府领导下,市抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调全市地震应急工作。市防震减灾局履行市抗震救灾指挥部办公室职责。

  应对一般地震灾害事件,灾区所在县(区)人民政府领导灾区的地震应急工作。县(区)防震减灾部门具体组织实施地震应急工作,市防震减灾局组织、协调全市地震应急工作。

  应对有感地震、地震谣传等地震事件,由事发所在地县(区)级以上人民政府领导地震应急工作,所在地县(区)防震减灾部门具体组织实施应急及避谣工作,市防震减灾局负责协调、指导。

  按照市防震减灾局的部署,局机关有关处室、直属单位、在攀省局下属单位、各县(区)防震减灾工作部门根据职能分工开展地震应急工作。视震情和灾情等情况,市防震减灾局组织、调配全市防震减灾系统力量,开展地震现场应急工作,并对地震现场应急工作实行统一管理。

  2组织体系

  2.1指挥机构及职责

  地震灾害事件发生后,市防震减灾局立即成立攀枝花市防震减灾局地震应急指挥部(以下简称市地震应急指挥部),履行市抗震救灾指挥部办公室职责;统一领导、指挥和协调攀枝花市防震减灾系统地震应急工作。视情况成立市地震现场指挥部或组建市地震现场工作组。

  2.1.1市地震应急指挥部

  市地震应急指挥部由局长任指挥长,副局长任副指挥长,局机关各处室亦是指挥部的职能部门,震害防御处、科技监测预报处、综合处负责人为指挥部成员。震害防御处负责具体实施指挥部指令。

  市地震应急指挥部的职责是:统一领导攀枝花市防震减灾系统地震应急工作;决定是否向地震现场派出现场指挥部或现场工作组;及时向市人民政府、市抗震救灾指挥部和上级地震部门汇报震情和灾情,提出应急工作建议;组织、协调全市地震应急工作;实施、协调生命搜索救援行动,视灾情提出请求省或国家地震灾害紧急救援队援助的建议;保障地震现场指挥部或现场工作组的后勤供应;履行市抗震救灾指挥部办公室的其他职责。

  指挥长负责市地震应急指挥部的全面工作。

  2.1.2市地震现场指挥部

  市地震现场指挥部指挥长原则上由分管应急工作的`副局长担任,其规模由地震应急指挥部根据震情和灾情需要确定,可下设秘书组,震灾评估及科学考察组,现场通讯及图像传输组,流动测震观测组,流动强震观测组,流动形变观测组,现场分析预报组,现场后勤保障组等等。

  市地震现场指挥部的职责是:在市地震应急指挥部领导下,负责组织指导实施市防震减灾系统各项地震现场应急工作;组织地震现场应急工作队伍,根据《地震现场工作规定》开展工作;协助灾区人民政府做好抗震救灾工作;协调邻近市(州)地震工作机构开展灾区地震现场应急工作;在实施地震救援行动期间,负责现场搜索救援行动的组织和协调工作。

  指挥长负责市地震现场指挥部全面工作,参加灾区县(区)人民政府抗震救灾指挥部,协助做好抗震救灾工作。

  2.1.3市地震现场工作组

  市地震现场工作组在市地震应急指挥部领导下,负责指导市防震减灾系统各项地震现场应急工作,协助灾区县(区)人民政府做好抗震救灾工作。

地震的应急预案12

  一、总则

  1.编制目的及依据

  为保障地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害损失,维护社会稳定,依据有关法律法规和《县地震应急预案》,结合我镇实际,编制本预案。

  2.适用范围

  本预案适用于本镇行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。

  3.地震应急响应分级与启动条件

  3.1破坏性地震应急响应

  本镇境内发生地震,或邻近地区发生地震波及本镇,造成人员伤亡或财产损失时,启动破坏性地震应急响应流程。

  3.2有感地震应急响应

  本镇境内发生有感地震,或邻近地区发生地震本镇有感时,启动有感地震应急响应流程。

  3.3地震谣传事件应急响应

  当本镇境内出现地震谣传,并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,启动地震谣传事件应急响应流程。

  二、组织机构

  成立镇抗震救灾指挥部,统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后,镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下,继续开展抗震救灾工作。

  总指挥:

  副总指挥:

  成员:

  三、主要职责

  (一)破坏性地震应急响应

  破坏性地震发生后,镇抗震救灾指挥部立即启动运作,召开指挥部会议,部署抗震救灾任务,开展地震应急先期处置。主要工作职责如下:

  1.灾情收集与上报

  分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后,立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。

  (1)开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查;

  (2)开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查;

  (3)每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。

  2.抢险救灾

  镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后,立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村(居)。

  (1)组织救援人员搜索营救被困群众,发动基层干部群众开展自救互救;

  (2)配合上级救援队伍开展抢救工作。

  (3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速上报,并组织抢救队抢救人员和物资,防止次生灾害的扩大蔓延。

  3.伤员救治

  分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后,立即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生院和震区医疗点。

  (1)组织开展伤员救治工作,视情况需要,在人员伤亡集中的村(居)设置医疗救护点;

  (2)医疗救护力量不足时,提出请求支援方案。

  (3)加强卫生防疫工作,配合上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

  4.治安维护

  分管治安的镇领导负责治安维护工作。地震发生后,立即带领石成喜、郑标等,组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。

  (1)预防和打击各种违法犯罪活动,做好震区社会秩序维护工作;

  (2)根据应急处置需要,对现场及相关通道实行交通管制;

  (3)做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。

  5.宣传报道

  分管宣传的'镇领导负责,孙明军、孙志宇等共同参加,做好震后的宣传报道工作。

  (1)通过各种手段动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作;

  (2)迅速与县地震部门取得联系,了解震情及地震发展趋势,按照上级统一口径,及时向公众发布震情、灾情等有关信息;

  (3)做好舆情收集分析,每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡(镇)指挥部报告一次,如有负面舆情,立即报告;

  (4)配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。

  6.综合保障

  镇分管政工领导负责地震应急保障工作,李磊、邵坤等协助。

  (1)做好全镇应急人员的生活保障工作。

  (2)做好上级救灾人员接洽工作,协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。

  (3)配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。

  (二)有感地震应急响应

  有感地震发生后,镇党委和政府主要职责是:

  1.尽快收集震情、社情信息,上报县政府;

  2.加强防震减灾知识宣传,维护社会稳定;

  3.协助地震部门开展地震科学考察等。

  (三)地震谣传事件应急响应

  当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息,上报县政府及县地震局,协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。

  四、应急结束

  地震灾害的紧急处置工作完成,地震引发的次生灾害后果基本消除,灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序,上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时,我镇地震应急结束。

  五、其他事项

  1.预案管理与更新

  本预案由镇党委和政府按照有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。

  为提高预案的科学性、时效性和可操作性,需及时对预案进行修订,预案的更新期限最长不超过3年。

  2.预案实施时间

  本预案自印发之日起施行。

地震的应急预案13

  为保障地震发生后我院各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序的进行,最大程度的减少人员伤亡和健康危害,充分利用医院现有条件,保障人民群众身体健康和生命安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共事件应急条例》、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》等有关规定,并结合我院实际,制定本预案

  一、适用范围

  本预案适用于我地区地震灾害发生时所致人员伤亡,健康危害的医疗卫生救援工作

  二、加强组织领导、明确工作责任

  医院成立地震医疗卫生救援工作领导小组、地震医疗救护小组

  (一)地震医疗卫生救援工作领导小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  主要职责:

  1、组织实施本预案,对医院抗震救灾工作实行统一指挥;

  2、协调、指导全院抗震救灾医疗救护、自救等工作;

  3、组织和协调全院卫生人力、物力、财力开展医疗救治工作;

  4、对灾区医疗救助卫生防疫病工作进行紧急支援

  (二)地震医疗救护小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  1、发生地震时,需将患者撤离病房,疏散至广场空地或院内紧急避难场所撤离中医护人员要注意维护秩序,安慰患者,减少患者的恐惧

  2、情况紧急不能撤离时,叮嘱在场人员及患者寻找有支撑的地方蹲下或坐下,保护头颈、眼睛、捂住口鼻

  3、维持秩序,防治混乱发生

  (二)组织领导

  地震灾害的医疗卫生应急救援工作,按照《突发公共卫生事件应急预案》展开医疗救援工作,并立即启动地震医疗救援工作领导小组职能,统一指挥、调度卫生应急的`救援工作

  (三)自救

  地震发生时,震区人员应镇定沉着,迅速采取自救措施,地震发生时迅速躲到安全处等医务人员立即组织人员转移(四)医疗救治

  1、地震灾害的现场救援应在现场医疗卫生救援指挥部的统一指挥下进行在救灾部门抢险救援人员的帮助下,首先搜寻、集中伤员,然后检伤分类,先重后轻,现场抢救,及时转送

  2、医护人员按照国际统一的标准进行检伤分类,分别用蓝、黄、红、黑4种顽色的腕带,对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标识,以便后续救治辨认或采取相应的措施以保证危急伤员及有抢救价值的伤员优先得到抢救,一般伤员得到及时治疗

  3、采取先救命、再治伤的的救治原则,对呼吸道梗阻和窒息、心脏骤停等危及生命的急症伤员,要清除伤员呼吸道异物,保持呼吸通畅,进行心肺复苏、尽早气管插管及辅助呼吸其他伤员采取对症治疗原则,给于止血、补液、清创、包扎、保温、吸氧等治疗对于骨折、关节损伤、大面积软组织损伤者,应予以临时固定

  4、完全性饥饿病人被困时间长,精神紧张,体力大量消耗、代谢紊乱、血压下降可给静脉输液、保温、吸氧和适当的热饮内服,在严密观察下后送

  5、出血是造成创伤性休克的主要原因,现场早期可根据不同情况采取加压、填塞或上止血带等法止血,上止血带后要做出明显标记,记录上止血带时间,如无敷料,可选用干净的毛巾、软质内衣、手绢将伤口扎紧

  6、伤口的创面要紧早包扎,以免再污染;重伤肢体要加强固定,以减少继发损伤和止痛,并与搬运

  7、对于挤压伤员,应尽快解除压迫,伤肢不应抬高,避免活动,对能行走的伤员应限制活动,不应热敷、按摩伤肢,以免加重肢体缺氧肢体禁止加压包扎或止血带病人口渴者,可给于碱性饮料,及时运送

  8、对于地震伤员,发现、怀疑有脊柱骨折时,搬动应十分小心,防止脊柱弯曲和扭转,以免加重伤情搬运时严禁一人抱胸、一人抬腿的方式搬动,应由3—4人托扶伤员的头、背、臀、腿部,抬放至硬质担架(或平板)上,然后固定运输本预案适用于破坏性地震后的应急阶段,未尽事宜由地震医疗卫生救援工作领导小组临时决定。

地震的应急预案14

  为贯彻实施《宣城市破坏性地震应急预案》,配合市委、市政府、市教体局高效而有序做好抗震抢险救灾工作,最大限度的减轻地震灾害造成的损失,根据实际,制定本预案。

  一、临震应急预案

  省人民政府发布本市发生破坏性地震预报后,学校随市政府进入临震应急状态,并作出临震应急反应,实施如下临震应急预案:

  1.通知全校师生进入临震应急状态。

  2.安排好全天候值班工作,加强震情临听,随时报告震情变化。

  3.根据市人民政府发布的避震通知,检查落实各项安全措施,开展避震知识宣传,组织必要的避震疏散工作。

  4.做好在抢险救灾和特殊情况下维护社会和学校治安与稳定工作。

  5.地震发生时,按照防震逃生演练方案进行避险和疏散。

  二、抗震救灾应急预案

  在本区域内发生破坏性地震时,防震抗震工作领导小组应作出应急行动,组织师生进行抢险救灾工作。

  一级预案:市内发生中等以上破坏性地震时,学校按以下要求作出应急反应:

  1.由校长主持召开防震抗震工作领导小组会议,听取上级有关地震情况和灾情的'通报传达,明确分工,部署救灾工作。

  2.全面了解学校灾情,向市教体局汇报震情和灾情,提出求援请示。

  3.在市抗震救灾指挥部统一领导下做好支援灾区抢险救灾工作。

  二级预案:市内发生一般破坏性地震时,学校按以下要求作出应急反应:

  1.由校长主持召开防震抗震工作领导小组会议,听取上级有关地震情况和灾情的通报传达,明确分工,部署救灾工作。

  2.向市教体局和市政府防震指挥部报告震情和灾情,提出求援请示。并汇报救灾工作情况。

  3.协助地震宣传、新闻等部门,做好安定民心、恢复正常教学秩序工作。

  三级预案:市内发生轻微破坏性地震时,学校按以下要求作出应急反应:

  1.了解灾情,并及时向市教体局汇报。

  2.根据学校灾际情况,召开防震抗震工作领导小组会议,落实救援措施。

  3.恢复正常的教学秩序。

地震的应急预案15

  为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活,促进学校各项工作顺利开展,防范安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,依照上级有关要求及相关法律法规,从学校实际出发,特制定本预案。

  一、地震抢险救灾组织机构

  (一)、抢险救灾指挥机构

  1、领导小组

  总指挥:XXX

  副总指挥:XXXX

  成员:各学校领导组成员、各班班主任

  2、主要职责

  (1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

  (2)充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育,组织、指导全校安全常识的普及教育,广泛开展有关安全技能训练,不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

  (3)认真搞好各项物资保障,严格按照预案要求积极配备安全设施设备,强化管理,使之保持良好工作状态。

  (4)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行安全事故处理工作,把不良影响与损失降到最低点。

  (5)调动一切积极因素,全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。

  (二)、抢险救灾队伍

  1、抢险救灾工作组

  ⑴、工作机构:XXX

  组长:XXX

  成员:各学校领导组成员、各班班主任

  ⑵、工作职责:根据事故情况,执行领导小组组长指示或命令,由工作小组组长具体负责现场指挥,全面组织救援抢险工作,及时抢救被困及重要物资,最大限度地降低人员伤亡和财产损失,确保师生人身安全和财产安全。

  2、后勤保障工作组

  ⑴、工作机构:XXX

  组长:XXX

  成员:各学校领导组成员、各班班主任

  ⑵、工作职责:根据事故情况,执行领导小组组长指示或命令,确保抢险设备设施及物质供应,负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救,负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作,安排好师生生活、学习等工作,保证学校师生水、电等正常供应。

  3、警戒疏散工作组

  ⑴、工作机构:XXXX

  组长:XXXX

  成员:各学校领导组成员、各班班主任

  ⑵、工作职责:根据事故现场情况,执行领导小组组长指示或命令,负责设置警戒区,维护学校正常秩序和抢险工作秩序,确保现场的原始状态,配合有关人员进行现场调查工作,严格控制进出人员及车辆,劝阻围观人员离开事故现场,看守抢救出来的'物资,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,对肇事者及有关人员采取监控措施,防止逃逸,有效、安全地疏散师生撤离危险地带,安定师生情绪。

  4、善后处置工作组

  ⑴、工作机构:XXXX

  组长:XXXX

  成员:各学校领导组成员、各班班主任

  ⑵、工作职责:根据事故现场情况,执行领导小组组长指示或命令,协调相关部门,组织对伤亡人员的处置和身份确认,通知伤亡人员家属,落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后,负责保证现场及善后过程中的稳定工作。

  5、通讯督导工作组

  ⑴、工作机构:XXX

  组长:XXXX

  成员:各班班主任

  ⑵、工作职责:根据事故现场情况,执行领导小组组长指示或命令,负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通,确保指挥部对现场的指挥调控,负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测,并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行,负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。

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