老年人调查报告
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老年人调查报告1
一、前言
进入21世纪,我国老年人口数量逐年增加,如何让老年人更好地实现老有所养已经成为人们最关心的问题之一。而随着老年人口数量的急剧增多,维权护老俨然成为了新世纪的一个广泛性的社会问题。
当下,我国人口老龄化现象也日趋严重,在庞大的老年群体中,农村人口约占到老年人口总数的80%。由于社会历史等原因,农村老人老有所养的问题,比城镇老人更为艰难。
(一)调查缘由
我国是一个具有优秀传统美德的社会主义国家,历来以抚养子女赡养老人互相帮助等为民族传统。其中的赡养,是指子女对父母的供养,即在物质上、经济上和精神上为父母提供必需的生活条件。
当今社会,如何让老人安度晚年,已经不仅仅是一种道德层面上的义务,它更是一种法律上规定的强制性义务,无论是儿子或是女儿,都有同等的赡养老人的义务,否则不仅要受到道德上的谴责,而且还会受到法律上的制裁。
山东省苍山县人民法院曾经对1990年以来的102起赡养纠纷案件进行过调查分析,发现老年人的赡养问题已经不容乐观,尤其是关于农村老年人家庭赡养条件的改善更是寸步难行。
鉴于我国农村老年人家庭赡养问题所面临的严峻形势,为了更充分地认识我国老年人家庭赡养问题的现状,调研者特做本次社会调查。
(二)调查目的
从本次调查的地点和调查的对象上看,出于目前对本次社会调查的认知和理解,本次调查的目的主要可以归纳为以下几点:
1、农村老年人的物质生活状况;
2、农村老年人的经济来源;
3、农村老年人的精神生活现状;
4、农村老年人与家人子女间的关系情况;
5、农村老年人对我国目前在老年人生活保障措施方面的了解。
(三)调查经过
本次社会调查主要是在7月20—7月21日进行。7月20日主要是对本次调查课题在乡里以知识问卷的方式进行调查,7月21日主要是对乡里的群众以问答的方式进行调查,其间也有问卷调查。
(四)调查方式
采用问询群众和问卷调查的方式,总结整理各种信息,得出研究结论。
(五)参与调查人员
郝宇甲
河南理工大学文法学院
专业:法学专业09-1班
学号:310912010120。
二、实践概况及调查结果
我国是世界上老龄人最多的国家。根据世界卫生组织的定义,一个国家60岁及以上人群即为老年人,联合国将65岁及以上人口比重超过7%定义为“老龄化社会”,依此标准,20xx年全国人口普查时,中国已经完全进入老龄化社会。20xx年老龄化比例为7.0%,20xx年达到7.69%(老龄人口为10055万),虽然20xx人口普查中关于人口的年龄比例还没有具体确定,但是根据前几次的结果来看,形势不容乐观(民政部统计的数据显示,我国目前60岁以上老年人口超过1.95亿,占总人口的10%以上)。在国家经济实力还不够强、社会保障体制尚未健全的情况下,如何赡养老龄人问题就显得尤为突出。
目前我国60岁以上的老年人有1.95亿左右,老龄人口增加,是我国经济社会发展、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的成果,是社会进步的标志。但是,也给经济社会带来许多问题,如果解决不好,就会导致家庭、社会矛盾,对改革、发展、稳定产生不良作用。老有所养解决的尚好的,是国家机关、事业单位和部队离退休老年人,企业退休职工的供养依据经济效益而定,有些企业较好,而有些企业退休职工的退休金、医疗费也保证不了。
至于农村老年人的赡养问题,许多农村集体经济也给予老年人适当的生活补助,有些地方还建有敬老院和老年活动中心、图书阅览室等,这些地方的老年人多能欢度晚年,但是这些比较有代表性的农村毕竟只是少数,很多农村老年人还存在亟待解决的问题。
我走访了一些农村老年人的家庭,参观了村里的一些老年人的活动,并对农村老年人的健康状况和生活情况作了一些粗略调查。我国在这1.95亿老年人中,就有近亿老年人生活在农村,这是一个不可忽视的群体,必须重视和加强农村老龄工作,促进各方面关注贫困老年人,解决他们的基本生活问题。
为全面、深入地了解和掌握全乡农村老年人的赡养状况,笔者对卓水乡农村老年人赡养问题进行了抽样调查。本次抽样调查对象主要对50户人口进行调查。
以下即是本次社会调查的结果:
(一)调查人口情况
1、调查人口年龄:
20岁以下2人
20-30岁8人
31-40岁10人
41-50岁15人
51-60岁10人
60岁以上5人
2、家中是否有老人:
80%左右家里有老人,只有不到20%家中没有老人或者老人已经过世。
(二)老年人家庭赡养情况
1、与老人是否一起居住:
90%表示一起居住,10%则不在一起。
2、是否乐意与老人居住:
乐意的有45人,出于义务的有2人,怕麻烦的有3人。
3、是否吵架:
40人表示和睦相处,5人表示偶尔吵架,经常因小事吵架有2人,无感情只是履行义务的有3人。
(三)老年人生活现状
1、物质生活状况:
80%的人表示生活非常好(A、B),20%表示一般。
2、精神生活状况:
100%的人表示衣食无忧;100%的人表示有娱乐活动,但是大多数只局限于家人聚会或与邻居老人的聊天;没有人为老人买保险;100%的人表示与家中老人间有情感交流;其他情况则没有。
(四)农村对我国老年人家庭赡养措施的现状了解
1、只有5名老人领取退休金;
2、20%的人对我国的老年人赡养政策了解一些,但会死仅仅局限于老年基础运动设施方面,对养老院等只听过没有见过,剩下的80%的人对此根本不关注;
3、17人认为我国的老年人赡养措施一般,20人认为不实际,13人认为不好。
以上就是本次社会调查从调查问卷上得来的基础信息。
调查数据的显示结果还是比较理想的,但是我不得不对此表示怀疑。通过对街坊邻里的调查得知,这50户家庭中有5户家中老人独自生活,日常生活不能自理,更不用提什么衣食无忧了,所以,参照此次调查数据,又通过网上的各种信息,我得出了自己的关于我国农村老年人家庭赡养问题的观点与看法。
三、成果与建议
虽然仅仅是针对广大农村群体进行了一次小额的抽样,但是通过对本次调查结果的分析,再加上网上信息的各种汇总,还是可以看出很多问题,不仅仅是局部不发达地区的农村现状,这在全社会的农村都是普遍存在的。下面将主要分三个方面进行阐述。
(一)从调查的情况看,农村很多老人的晚年呈现出不同于城镇老年人的生活特点。
1、生活条件较差,生活方式单调
农村老人的生活方式主要有四种,即三世同堂型、不分不离型、分担赡养型、独自生活型。三世同堂型即老人与子孙共同生活,生产生活中的事物主要由子女、儿媳决定,老人除干点家务活帮助照看孩子外,别无其他生活,生活比较单调;不分不离型是指老人与子女虽没有分家,但是不与子女一起居住,生活费用由子女供应,这种类型的老人在子女少的家庭中占有着相当大的.比例;分担赡养型主要集中在多子女的老人家庭中,子女按比例分担老人生活所必需的粮食及日用品,老人也不与子女一起生活;独自生活型是指单身老人或老年夫妇单独生活,生活费用由自己承担,责任田里的重体力活由亲朋好友或子女帮助,这种类型的老人既有孤寡老人也有多子女或单子女的老人。许多不分离型、分担赡养型、独自生活型的老人大多居住在村庄周围低矮破旧的房子里,在有的地方,村庄周围甚至出现了老年人聚居的“老年村”,其生活条件普遍较差。
2、老人生活要求低,渴望但不苛求精神赡养
与城镇老人呼吁精神赡养不同,农村老人虽然也希望儿女精神赡养,但相当一部分老人是只要生活有保障,不致挨饿受冻就很满足了,而不太注重营养保健、参加娱乐活动等。
3、生活来源单一,完全依赖子女
农村老人参加社会养老保险的极少,他们中很多人因年老疾病而丧失劳动能力后,生活只能依赖子女,没有其他出路,这是农村老人与城镇老人的一个显著区别。
(二)造成农村老人生活艰难的原因主要有以下几方面:
1、子女间非正常攀比,使老人生活无着落
从调查的情况和网上查询的一些资料看,多子女家庭互相推卸赡养责任的纠纷案件占全部赡养纠纷案的80%以上。
2、农村社会养老体制不健全,养老方式单一落后
绝大部分老人至今仍靠子女扶养,他们年轻时扶养子女,为子女上学、结婚耗尽了全部积蓄,有的老人甚至把住房也全部让给了子女。由于农村养老保险体制不健全,老人大多没有经济来源,到年老时在经济上便完全受制于子女,致使有的子女特别是个别儿媳视老人为负担,老人在家里经常受气。
3、部分子女道德伦丧,只知向老人索取,却不愿回报老人
有的儿媳视娘家人为自己人,公公、婆婆为外人,“内外”差别大,不赡养甚至虐待公婆,有的儿子抱着息事宁人的态度,使父母饱受委屈。
(三)农村养老问题严重干扰了农村的正常生活秩序,对社会主义精神文明建设也带来了负面效应,因此必须正视这一问题:
1、要完善社会保障体系。建立健全农村养老保险制度,提倡农村青年为自己和老人参加养老保险,使农村老人减轻对子女的物质依赖程度。从长远的观点看,通过社会保障体系使老人安度晚年,将是解决农村养老的一个重要途径。
2、搞好农村精神文明建设。要在全社会提倡敬老爱老的优良传统,建立团结和谐的农村家庭关系。当前甚至在今后相当长的时期内,在农村,子女仍将是养老的主要承担者,因此,必须将敬老爱老作为社会主义精神文明建设的一个重要方面,渗透到农村社会生活的各个方面。
3、依法养老。目前,关于保护老年人权益的立法工作已取得了一定成效,在婚姻法、刑法、民法通则等法规中都有专门的条款,国家还专门制定了老年人权益保障法,对不尽赡养义务的人可以视情况追究其民事和刑事责任,从而为农村老人依法养老打下了法制基础。当前我们要进一步加强法制宣传,让全社会了解保护老年人权益的重要性。
4、提高思想认识,加强老龄工作。老年人是党和国家的财富,他们在革命和建设中作出过巨大贡献,是历史的功臣。农村老年人既是一个庞大的群体,又是一个弱势群体,他们需要物质上的照顾和精神上的关怀。党中央、国务院《关于加强老龄工作决定》指出:“在社会主义市场经济条件下,弘扬中华民族传统美德,形成敬老、养老、助老以及代际和谐的良好社会风尚,是社会主义精神文明建设的一项重要内容。”并且指出要“基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。
5、坚持家庭赡养为主,积极办好敬老院。尊敬和赡养老年人是中华民族的传统美德,也是社会主义优越性的体现,我们要从农村老年人众多、经济不够发达的国情出发,实行个人、家庭、社会、国家四者共同赡养,并以家庭赡养为主的办法,使老年人继续生活在自己熟悉的住所和环境里,保持自己的生活方式和人际关系。同时要积极创建和办好敬老院、托老所,对老年人做到经济上赡养,生活上照料,精神上安慰,让老年人欢欢乐乐安度晚年。
6、加快农村医疗卫生组织建设,切实解决老年人的缺医少药问题。农村医疗卫生工作相对落后,老年人看病难,就连吃药、打针和患病护理都有困难。我们要加快农村医疗卫生组织建设,积极创建和办好医疗、保健室,努力做到良好的预防、医疗、康复,这是保证老年人健康长寿的基本条件。
7、积极开展文体活动,办好老年活动中心。农村老年人既需要物质方面的赡养照顾,又需要精神方面的关怀安慰。生命在于运动,老年人到活动中心,走走跳跳,说说唱唱,看看书报,讲讲故事,既交流了思想,又丰富生活,还能强身健体。
8、大力宣传《老年人权益保障法》,依法维护老年人的权益。农村老年人在社会中是弱势群体,他们的合法权益比较容易受到侵害,加之许多老年人法律意识淡薄,自我保护能力较弱。我们要大力宣传《老年人权益保障法》,增强法律意识,依法维护老年人的合法权益。
四、结语
本次暑期社会实践调查对于笔者本人来说是非常有意义的,不仅仅是在学习方面的社会经验的累加,更重要的是让我们更清醒的认识到国家发展现状,这对于大学生尤其是法学专业的大学生来说都具有深远的影响。
老年人调查报告2
一、调查目的
为了进一步了解和改善老年人的生活水平情况,让社会各个阶层的人对老年事业有所关注,使老人的生活质量得到提高,健康医疗等方面得到充分保障,我们对连云港市老年人进行了整体生活状况的抽样调查分析。
二、调查背景
1、调查对象
连云港市老年人(包括各个街道、小区、路边、敬老院等)
2、调查方法
大多数情况,我们调查小组自设问卷,但考虑到多数老年人的文化水平有限,无法动手完成问卷调查,因此,在随机走访的过程中,我们对能清楚表达自己思想观点的老年人做一对一的谈心调查,即访谈式调查,我们以和老人聊天的方式将问卷中所涉及的问题在此过程中问及,调查员同时记录下谈话的大体内容,回到学校后进行整理归纳。对于那些不能清除表达思想观点的老人,我们则采取询问其监护人的方法,例如在走访敬老院时,我们主要是对敬老院的负责人(院长)询问,从其口中了解敬老院每位老年人的整体生活状况。
3、调查样本分布
此次调查样本总量35份,汇总显示:被调查样本涉及各个阶层、各个文化水平老年人,年龄段介于60岁至90岁,其中老爷爷占62.9%,老奶奶占37.1%,
三、发现问题
在老人饮食生活方面,院长告诉我们,工作人员会经常变动饭菜类型,会给老人买水果或其他休闲类食品。过年过节都会做相应的饭菜和他们一起过节,而且平时自己也和老人生活在一起。今年物价上涨对他们的生活质量有很大的影响,饮食方面自然会有所下降,但总体还是保持的很好。
关于老人生活费问题,大部分老人是有儿女供给的,还有部分是靠自己的退休或者离休工资,还有孤寡老人是靠政府补贴和自己的资助来生活的。
其他方面:从院长那我们了解到在这儿的老人凡是有儿女的,儿女都算是孝顺的,拥有不同文化水平的老人给人的总体感觉也是不同的,老人们随人都老了,但有很多时候他们还是在意自己的一些比如形象、生活环境、饮食等方面的东西。老人彼此之间有相互照顾的,也有彼此看不顺眼的,就像大家说的像小孩,有时候会很固执的坚持一个想法。
四、 原因分析
对于敬老院里的老人,他们大多数在自己生活上不能自理,而家里人又都忙于工作,没有时间照顾,而且现在生活条件好的家里都装修的很精致,怕有老人在家麻烦;另外还有历史造成的原因,比如来自台湾的那位老人;最后可能真的犹豫本身已是孤寡老人,只能把敬老院当成自己的家。但住在这家敬老院的老人大多身体或者心智在存在问题,所以他们的业余生活相对而言也比较枯燥无味。
对于住在小区里的老人们,他们的公共娱乐场所就比较多,适合老年人的休闲娱乐健身场所也不少,这些老年人因为生活很富足,空余时间较多,所以他们平时的业余生活也比较丰富,生活很满足。
最后,对于那些还在劳作的的老人们,他们的子女固然孝顺的`居多,大多尽了赡养义务,却仅仅满足于维持老人生活的温饱水平,老人们在精神上缺少慰藉,没有什么心思玩乐,令可在劳作中充实自己。
五、 解决问题的办法
对于敬老院,我想我们可以呼吁市委市政府高度重视这个老年群体,引起全社会的关心,使得老龄事业得到较快发展,从而进一步了解和改善敬老院老年人的生活质量和生活状况,对养高养老机构服务质量提出建议,进一步实行规范化管理,提出相应管理办法及改革措施提供科学的依据,使得敬老院的老人们过上更好的生活。
对于那些生活条件相对而言较好的老人群体,我们仍然需要呼吁社会给予更多的关爱,让他们时时刻刻感受到温暖,不会觉得孤独.
对于那些生活在底层的老人们,我们则更需要时时刻刻都关爱他们,在每一个瞬间,在每一个路口,每一个拐角处,哪怕是报以一个微笑.让他们能真真切切的感受到,关爱他们的人无处不在。
六、 结论
通过此次为期一周的社会实践调查,从整体上说,我们的收获还是有的,我们看到,连云港市绝大多数老年人的生活状态还是比较乐观积极、健康向上的,老有所终,而且连云港市养老保障能力,医疗保障能力,老年活动场所、设施建设,社区老年服务建设等均有比较大的改善,然而,当中仍就存在一些不足,比如老年人整体文化程度不算最高,健康状况偏差,老年人社会参与热情以及愿意给他人提供帮助方面表现相对较差。大部分老年人都替子女着想,在家庭关系、自我权益方面,老年人家庭都比较和睦,子女孝顺。在护理照料方面,都以家庭成员提供照料为主。总之,我们应该清楚认识到优势和劣势,让连云港市的老年事业得到长足发展。
老年人调查报告3
我们的宣传资料对孤独感、与子女的关系、老人再婚等问题提出了切实可行的解决方案,引起了老人的一致欢迎和好评。
山东师范大学心理学院李明星社会实践队去XX体育馆看望晨练的老人
7月20日,根据社会实践活动计划,山东师范大学心理学院李明星社会实践小组来到XX体育馆,与正在行走和锻炼的老年人进行座谈,调查老年人的心理健康现状。
这些老人性格开朗,对练习小组成员的到来表现出浓厚的兴趣。从业者与老人亲切地谈论他们的日常生活,他们与子女和孙辈的关系,以及他们的家庭是否富裕。借此机会,同学们利用自己的'专业优势宣传自己的基础心理学知识,并向他们介绍如何消除老人孤独感等宣传资料。李明星社会实践团队的宣传材料对孤独感、与子女的关系、老人再婚等问题提出了切实可行的解决方案,引起了老人的一致欢迎和好评。
这些老人历经沧桑,生活经历丰富,对山东师范大学学生的这次活动评价很高。并认为现在人们的心理状况存在一些问题,迫切需要专业的心理咨询机构给予指导。为此,这些老年人希望大学生今后努力学习,用自己的知识服务社会,使人的身心健康发展。
老年人调查报告4
中国是一个农业国,农民群体是我国最的人口群体,而农村老年人口也是我国最的老年人群体。农村老年人口规模,近年来,农村人口老龄化速度在加快,据权威部门预测,到20xx年,中国60岁及以上老年人口将达到1.74亿,约占总人口的12.78%。而农村青壮年都在外打工,无法尽到赡养老人的义务。因此,关注我国农村老年人口,了解他们的现状,积极解决他们生活中存在的问题,是解决"三农"问题的重要组成部分,也是我们现代人不得可以回避、一定要关注的问题。为此,我于xx年x月对的林湾村进行了调研,调研以面对面的谈为主,辅之以问卷的形式进行。
村里现有低保户1户,专项补助户2户。为了能准确而全面映林湾村老年人口的生活状况,笔者根据各组的经济和社会发展水平,对不同类型的组分别进行了调查,调查内容包括思想、状况、与子女的亲密程度、医疗保障情况、养老情况等。
(一)农村老年人的思想状况
根据对林湾村近九个组的调查以及对林湾所属的老年协会、敬老院等一些老年人活动场所的调查,笔者发现,由于许多老年人在解放以前都经历过战争、饿饭等情况,所以他们对开放后党领导人民发家致富的政策是感到很满意的。随着我国经济的不断发展,老年人的生活水平也是在不断提升。部分老年人对当今这个环境是充满了希望的,但也有部分老人会有先天下忧而忧、后天下乐而乐的感情,对目前社会上的贫富分化、败现象和村民自治中存在的`不健全方面表示了自己的忧虑。有老人跟我们映了,撤地建房中村干部和村民的矛盾。
(二)农村老年人的与子女的亲密程度
由于农村的生活方式、农村人口的知识水平等方面的局限,多数农村老人在面对自己的子女时无法正确的表达自己的感情、需要,导致与子女沟通受限。在与子女亲密程度方面并不象城市里那样会通过身体的接触来表达自己对子女的爱。但在我所调查的老年人当中,并不存在与子女关系很糟糕的情况。多数老年人是和自己的子女同吃同住的。也有些老人并不愿意给子女的生活添麻烦,所以选择和老伴住在自己的老房子里。现在林湾村的耕地由于城市化的进程已差不多都被占光了,房子在政府给予适当补贴的情况下,要自建。由于经济的原因,老房子被撤消了,老人别无选择也只有和子女共建房屋或由子女建房,多数人对自己目前的住房状况感到很满意或满意,对"是否想拥有属于自己的房子"持无所谓或不想的态度。也有一些老人没有自己的房子要看媳妇脸色、或在几个儿子家轮流住,这类老人往往对自己以前的房子很怀念,对自己的住房状况普遍感到比较满意。也有些孤寡老人的住房是靠村会或镇政府解决的。
在林湾村对青年人的调查中发现他们对老年人还是足够尊重的。没有老年人因为生活无着落或与下一代的关系不好而自杀的,老人与下一代吵架、骂街的情况也很少见,无老年人因赡养纠纷打官司的。在重问题上有的家庭甚至还是老年人说了算。五队的一个老干部赖爷现在就跟着女儿一起住,我们采他时,他抱着他的外孙说,他一个月也就用300多元,这其中除了吃饭的钱,还包括抽烟、喝酒的钱,生活过得不错。
在谈中我们发现,部分老年人对下一代的生活还是比较放心的,由于林湾村优越的地理位置,对基本温饱是不担心的;有的则因为下一代的下一代没有能够考上学,对其前途的表示忧虑。
(三)农村老年人的医疗状况
根据调查笔者发现,由于老年人年老体衰,身体各方面的机能衰退,因此对所得的年轻人不甚关心的小病是重视的,对自己的健康状况守心的。得病之后,通常的选择是立即去乡、村卫生院去看病。这是小病,所花费的钱并不多。但多数农村老人对健康预防的知识了解得并不多,对一些突发疾病的急救措施更是知之甚少。还有些是得了病之后,由于经济的原因,部分是子女在支付医疗费。对新型医疗保险知道得不多。对一些病无力支付的,会去找到村、镇里面的领导忙解决。
(四)农村老年人的养老状况
通过对老年人聚集地的调查发现,林湾村的老人部分都买了社会保险。主要是有村里面组织,到一定的时间通知要办理社保的老人到村会去交养老保险基金,老人们交的钱主要是以前的卖地所得。在规定时期没有交钱的视作自动放弃,交了钱的以后每个月都会领到280元钱。可见,农村社会养老保险在林湾村还是做得比较好的。多数老年人对此项政策还是比较赞同的。他们对自己以后的生活经济来源没有太多的担心。
(五)农村老年人的精神文化生活
很少的老人会去订报纸、买书籍看。这主要是因为:由于经济原因,很少有农村老年人订报刊杂志,而村里订的报刊杂志主要是给干部们看的;
在目前的农村老年人群体中识字的并不多;
有部分老年人是因为年纪了,眼睛老花,看不清楚书上的字。
老年人们平时的娱乐活动就是坐在一起喝茶聊天,打牌下棋。在沙西线与犀安路的交界处有老年协会,吃完晚饭,村里半的老人会选择到那里去打发时间。喝茶免费,专门安排有工作人员,还配有麻将、桥牌等老年人喜爱的、力所能及的娱乐项目。
村里也会经常组织的老年人的活动就是聚集起来家活动一下,跳跳舞之类的。
在谈中老人还提到交的团支部书记还组织了一部分老人到过翡翠湖,团支部书记亲切和老人们交谈,还合影留念。
每年重阳节的时候村里还邀请老人去吃饭,年终的时候每人还会发蛋,九十岁以上的老人还会得到约100多块钱。由此可见,随着林湾村经济、社会的的各方面发展,农村老年人享受到越来越多的天伦之乐。
(六)农村老年人在村庄治理中的作用
通过谈我们发现,多数老年人参与村治理的最多的是村民全体会,部分老人会去参加。也有些老人对村庄的治理并不关心,认为这是下一辈们的事了,自己不必操心。
而通过其他的途径参与治理则几乎没有。
老年人调查报告5
人口老龄化是世界人口发展的一趋势,预计在二十一世纪三、四十年代将达到高潮。目前,这一问题受到世界各国的普遍关注。
北京市在80年代末就已经步入老龄化社会,90年代以来,人口老龄化程度不断加剧,人口老化形势日益严峻,老年人口无论是在数量上还是在总人口中的比重都在不断提高。随着人口老龄化程度的加剧,老龄问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会经济问题日益突出,对社会经济发展产生了不容忽视的影响。解决北京市的老龄问题,北京市统计局最近在全市范围内进行了老年人生活现状及需求的抽样调查。
(一)老年人的生活现状
多数老年人与子女居住在一起。从老年人的居住方式看,70%的老年人与子女居住在一起;近三分之二的老年人享受离退休待遇;老年人的就业比例较低;老年人的经济主要是离退休金;80%以上的老年人生活能够自理;老年人公费医疗的比例达到60%;老年人的娱乐活动较为单一。
(二)老年人对一些问题的看法
老年人多愿意与子妇住在一起;三分之一的老年人对自己的经济状况表示满意;绝多数老年人选择家庭养老;半数以上的老年人赞同再婚;多数老年人没有学习的兴趣;60%的老年人肯定自己的社会价值。
(三)老年人最需要解决的问题
老年人提及最多的问题是“生活有人照料”,其次是“有宽敞的住房”,第三是“经济上有人助”和“看病就医方便”,另外,还有一定比例的老年人提出要“增加服务社区”,而提到其它问题的老年人较少。老年人所提出的问题存在着地区差异、年龄差异和文化差异。
地区差异:城近郊区的老年人对目前生活状况的'满意度要低于远郊区县,城近郊区老年人提及最多的问题是“有宽敞的住房”,位于第二位的是“看病就医方便”和“增加服务社区”,位于第三位的是“合法权益受到保护”;而远郊区县老年人提及最多的问题是“生活有人照料”,其次是“经济上有人助”,第三是“看病就医方便”。
年龄差异:60-69岁老年人提出的需要解决的问题很多,主要涉及六个方面,根据老年人提及的多少来排序,这六个方面依次是:“生活有人照料”、“有宽敞的住房”、“看病就医方便”、“增加服务社区”、“经济上有人助”和“合法权益受到保护”;而70岁及以上的老年人所提的问题比较集中,主要是一个,即“生活有人照料”,而对其它问题提及的较少。
文化差异:老年人的受教育程度越高,没有问题的人数比例越低。受教育程度在小学及以下的老年人提及最多的问题是“生活有人照料”,受教育程度为初中和高中的老年人提及最多的问题是“有宽敞的住房”,而受过专及以上教育的老年人提及最多的问题则是“增加服务社区”。
(四)中青年人的观点
多数中青人愿意与老年人住在一起;近60%的中青年人不赞同老年人就业,主要原因是老人年龄偏高、身体不好以及老人应该享受生活;中青年人中90%以上在生活中都助老年人;中青年人认为老年人的精神文化生活不是很丰富;在养老方面,中青年人的看法与老年人一致,87%的人选择家庭作为老年人的养老场所;将近70%的中青年人赞同老年人再婚;中青年人认为老年人是社会的一笔宝贵财富,不是家庭的社会的负担。
(五)结论及对策
1、加强养老保障体系的建立,制定符合北京市情的养老政策。
养老问题是老龄问题中最重要的问题,它包括两项基本内容,即养老期间的经济保障和服务保障。关于经济保障,由于我市的老年人口以离退休人员为主,他们经济收入的主要是离退休金,因此,在发放离退休金时,一方面要保证离退休人员按时领到离退休金,另一方面要随着就业人员工资水平以及物价指数的变化,及时调整离退休金的金额,以保证老年人的实际生活水平。与此同时,还要不断完善北京市的养老保险制度,逐步减轻企业和个人的负担,使我市的养老工作步入良性循环。关于服务保障,目前北京市的养老方式主要是居家养老,这是我国传统的养老方式。调查发现,无论是老年人还是年轻人都倾向于这种养老方式,但是由于现在的家庭结构、规模正在发生变化,家庭的养老功能已趋于弱化,不能完全满足老年人的各种需求,因此,应该把居家养老和规范化的社区服务相结合,把社区服务引入家庭,以弥补家庭养老的不足。只有做到家庭养老和社区养老的有机结合,才能提高老年人的生活质量。
2、发展老年教育,提高老年人口素质;
开展丰富多彩的文体活动,真正做到老有所乐;拓宽老年人的就业渠道,实现老年人的社会价值。
3、搞好社区建设,发挥社区的助老服务功能
社区是老年人的主要活动场所和生活空间,随着家庭养老功能的减弱,老年人对社区的依赖性越来越强,对社区服务的需求也越来越多,因此,加强社区建设,充分发挥社区对老年人的服务功能是解决老龄问题的重要途径。目前,北京市的社区建设比较薄弱,不能适应老年人的各种需求,因此,在进行社区建设时,首先要加对社区养老服务业的投入,通过多方位、多渠道筹集资金,加投资力度。其次,增加社区老年人的服务设施和服务内容,主要包括医疗保健、家政服务、健康娱乐、学习教育、法律咨询等服务项目。第三,要培养一批高素质的社区管理人员和服务人员,提高社区为老年人的服务质量,不仅让老年人享受到有关的照顾资源,还要让老年人享受到高质量的服务。(北京市统计局)
老年人调查报告6
一、调查基本情况
1、调查目的:
我国如今已步入了老龄化社会,老年人健康问题层出不穷。许多老年慢性疾病的发生发展都与饮食结构以及健康知识行为密切相关。为了了解社区老年人的饮食健康知识,增强老年人的饮食健康意识,以提高老年人的生活质量,预防和减少某些疾病的发生,对周边社区50岁以上的老年人进行了饮食健康的调查。
2、调查对象
周边社区50岁以上的老年人
3、方法
对周边社区50岁以上的老年人就饮食、保健、身体状况等方面进行了访问与调查。
4、结果
根据调查结果显示:老年人对蔬菜水果的摄入比较低,豆类奶类摄入量也稍显不足,禽畜肉类摄入量过高。三餐供能比中,晚餐摄入的热能偏高。多数人有肥胖的症状。在其他健康方面,三高,心血管疾病,,骨关节方面的疾病也较为普遍。
5:结论
老年人膳食构成不够合理,需加以调节。老年人饮食认知存在问题 ,对营养知识的重视程度不够,有人认为营养知识对健康不重要,有人认为空腹晨练不影响健康,有的人听风就是雨。说钙摄入过量不好,于是连400mg的钙片也不敢吃了。因此需加强营养宣教。老年人营养健康状况不佳,需引起注意。
6、关键词:饮食、健康意识
很多老年人都有自己的饮食习惯和口味特点。例如淮安地区的老年人还是沿袭以前的传统吃猪油面等高热量的食物,有些甚至无肉不欢,还喜欢吃腌渍的食物,
60岁之后,人体各系统器官功能会逐渐减退,所以应改变以前的饮食习惯与口味特点。饮食要荤素搭配,营养均衡,才更有利于身体健康。食物要多样,不能按照自己的喜好,为平衡营养,各种食物都要吃一点。菜肴要淡。盐吃多了会给血压肾脏增加负担,易引起血压升高等问题。盐应控制在每天6~8克。饭菜要烂,要吃易消化的食物。
针对以上现状,我对老年人的调查结果分析了。结果如下:
二、对访问的分析
1、老年人普遍会有缺钙的症状,牛奶是钙的最佳也是最重要来源,但由于种种原因,很多老年人并不经常引用牛奶。
2、社会现在很提倡保健,于是很老人其实知道要保健,但不了解它的真正意义,很多老年人只是知道保健,但不知如何保健。
3、现在的老年人药物,保健品和补品吃的过多,觉得这些才是好东西。
4、老年人也容易受报纸杂志上的不同观点所左右,没有自己的判断能力,往往人云亦云。
5、老年人睡眠质量都不太高,晚上睡不踏实。
三、调查结果分析:
许多老人不懂得保健,而且意识很薄弱,究其原因,有如下几点:
1、国家政策不到位
我国虽然已步入了老龄化社会,但还有待发展。就像老年人健康问题,国家没有从根本上改善,老年人对保健的做法、含义、意义都模糊不清,还需要国家进一步的普及营养知识。
2、观念的影响
中国的家长总是把孩子放在第一位,所以这些老人们即使有钱也不舍得花在自己身上。总是把最好的留给孩子,对自己的健康状况也不在意。 3、金钱的制约
现在人们的生活条件越来越好,但难免还是有一些孤苦的老人,他们并不愿意把钱花在保健的方面,他们更愿意存着。
4、社会风气
保健品、补品现在十分普及,人们更愿意吃这些药品,虽然这些并没有多大的意义,可现在社会风气就是这样。再加上营养师的缺乏,人们没有合理正确的指导,所以保健意识薄弱。
四、友情建议:
1、蔬果宜鲜
新鲜、有色的蔬果类,富含维生素、矿物质、膳食纤维,水果中还含有丰富的有机酸,有刺激食欲增加和维持体液酸碱平衡的作用。
2、数量宜少
若要身体安,三分饥和寒。老年人要吃多种食物,但每种食物数量不宜过多,每餐七八分饱。
3、质量宜高
质量高不意味着价格高,如豆制品、蛋、奶等都是质量高的食品,老年人应当经常食用。还要注意多吃鱼,少吃肉。糖的主要来源是主食和蔬果,尽量减少白糖、红糖、砂糖等精制糖的食用。
4、食物宜杂
没有一种食物能包含人体所需要的各种营养素,因此,每天都要吃谷类、蔬果、菌藻等多种食物,还要注意荤素搭配,粗细搭配,色泽搭配,口味搭配,干稀搭配。
5、质地宜软
老年人对食物的消化吸收不好,所以,饭菜质地以软烂为好,可采用蒸、煮、炖、烩等的烹调方法。选择的食物尽量避免纤维较粗、不宜咀嚼的食品,如肉类可多选择纤维短,肉质细嫩的鱼肉;牛奶、鸡蛋、豆制品都是最佳选择食物。
6、饮食宜淡
菜品要清淡,口味忌重。建议每日食盐量不超过6克。建议老年人一日的食物组成:谷类150-250克,鱼虾类及瘦肉100克,豆类及其制品50克,新鲜蔬菜300克左右,新鲜水果250克左右,牛奶250克,烹调用油30克,食盐6克,食糖25克,少饮酒,喝足够的水分。
7、速度宜缓
细嚼慢咽有利于消化、吸收。尤其在吃鱼时更要注意。鱼肉由于肉质松软、细嫩,容易咀嚼、消化和吸收;蛋白质含量高;脂肪含量低等优点,是老年人的首选食品。但由于鱼刺的问题,限制了许多老年人的食用。解决好这一问题,首先要选鱼刺较少的鱼类,吃鱼时,最好不要与米饭、馒头同时吃。
8、饮水宜多
老年人对口渴的感觉不像年轻人那么敏感,因此,要自觉多喝水,可选择淡茶或白开水。千万不要等到口渴再喝,以免缺水。缺水会引起老年人便秘和体内代谢失调。
【摘要】在中国,目前60岁以上老年人口已超过1.3亿,占总人口的10%以上,到本世纪中叶,中国的老年人口将超过4亿,占到全国总人口的1/4左右.老年人健康问题成为社会关注的焦点.文章从膳食营养的角度探讨老年人饮食习惯与高血压疾病的关系,认为:培养老年人科学合理的膳食意识,降低老年人高血压的发生率,是促进老年人生活质量和健康水平的提高的重要途径之一。
【关键词】老年人;饮食;营养;高血压
高血压、糖尿病、动脉粥样硬化、高脂血症、肥胖需求都不同于一般成人,老年营养成为老年健康的症、冠心病、骨质疏松症等)的发生.如今,我国每重要内容.随着历史的发展,科学技术的日益进步,天平均约有1.3万人死于各种慢性病,占总死亡人数人类物质和精神生活的迅速提高,世界各国平均的3/4.在我国调查发现,35~74岁成年人的高血压寿命日益延长,老年人的构成比例逐年增加. 因患病率为27.2%,即全国约有1.3亿高血压患者,其此,探讨老年人膳食营养与健康具有重要意义.
1.1、我国不同职业老年人膳食营养的现状
为了解我国老年人的营养与健康状况,采用对老年人群抽样调查的方法,抽取4种不同职业:退休工人48名、干部38名、医生40名、教师26名,男女各半,平均年龄在69岁的老人,共计152人,进行了膳食营养与健康状况的调查,现将调查结果报告如下.在各种营养素的.摄人量被调查中,老人平均每人每日摄人蛋白质74.6g、钙739.6mg、铁38mg、维生素A685.9mg、维生素B1、B2和C各0.95mg, 0.6mg和152mg;摄入的脂肪、碳水化合物各占总能量的28.3%和58.3%.由于4种不同职业的老人营养卫生知识等多方面的原因,在食物的品种和营养素的获得量方面略有不同.
1.2、我国老年人膳食营养中存在问题的分析
①营养素摄入不均衡部分老年人中热能和脂肪摄入过高:一些经济收益比较稳定、生活条件相对较好的老年人群中,脂肪的摄入量一般都偏高,超过总热能摄入量的25%,有的甚至高于35%或接近40%.通过对营养摄入情况调查研究发现,老年人群中的热能和脂肪摄入量分别为我国RDA的120%和150%.
营养调查中:钙的摄入量偏低,只有小部分老年人钙的摄入量在800mg/d,或接近RDA800mg/d的标准.还有部分达到了RDA的80%,而其余绝大多数老年人,钙的摄入量都低于RDA的80%,还有少数老年人还不到50%. 而且,其中的奶钙所占比例不同,大部分以植物钙为主[4] .维生素摄入不足:尤其是核黄素的摄入量不足最为明显.在我国老年人的营养调查中,有大部分老年人群核黄素摄入量,都未达到我国老年人RDA的标准,部分人群还达不到RDA的50%.许多老年人中的硫胺素摄入也不足.视黄醇摄入量也显得不足,据统计绝大多数老年人的摄入量低于RDA,有的只达到RDA的25%.部分老年人不同程度地存在某些营养摄入不足的情况:对不同职业的老年人进行营养调查,在低收入的老人和过于偏食的老人中,蛋白质摄入量,普遍处于较低水平,老人的营养状况欠佳,部分老人中存在血红蛋白低下以及维生素缺乏症状.
②膳食结构不够合理
一些老人食物的品种比较单调,有的老人长期不吃乳类食品,也很少进食豆类食品.一般老年人都不进行营养配餐,没有经常性的营养监测.有些人的餐次之间很不平衡,早餐不足,不到所需热能的30%;晚餐过量,超过或接近全日热能的50%,有的甚至以饮酒来替代食物等[5].营养是对人体健康与长寿有明显影响的因素之一.我国一些老人中由于多种原因造成膳食组成不合理,营养摄入不够平衡,从而影响健康长寿和生命质量的提高.因此,我们应从合理营养着手提高日常膳食质量,使老年人在步入老年期后仍能保持较长时间的生活自理能力,尽量缩短在生命后期需要他人照护的时间,以减轻社会压力和家庭负担. [6另一方面,也使老年人亦能参加力所能及的社会活动,为社会和家庭继续创造其生命价值,为社会再作贡献.
2、我国老年人高血压发病率的现状与分析
2.1、社会人口老龄化问题日益突出.
随我国老年人高血压的发病率现状当今,社会人口老龄化问题日益突出.随着中国逐步步入老龄化社会,高血压患病率逐年上升,因此,社会和医学界对老年人的疾病也越来越重视.高血压是老年人发病率最高的一种疾病,也是老年人致死、致残的首要原因,现已成为卫生保健的一个主要问题.卫生部北京老年医学研究所综合全国9个大城市20841例60岁以上老年人的疾病调查,主要多发病
的患病率依次是:高血压22.4%~42.2%、糖尿病5.1%~33.8%、冠心病1.4%~12.9%、肺心病0.7%~6.1%、脑血管病2.5%~4.2%、慢性支气管炎12.3%~30.4%、癌肿0.3%~4.5%、老年性白内障17.5%~86.8%、前列腺增生3.9%~86.8%、老年性痴呆1.3%~3.9%. [7]黑龙江省1999年抽样调查显示,60岁以上者高血压患病率为65.4%,75岁以上者高血压患病率为73.85%,而患者服药率为
38.56%,血压控制率为20.92%.由此可见,在我国老年人常见疾病中,高血压患病率是最高的
2.2、我国老年人饮食营养中导致高血压疾病的因素
钠对老年高血压的影响:钠是食盐的组成成分之一,食盐摄入量与血压调节和高血压病有关,高血压的发病率与老年膳食中的食盐摄入呈正相关,高盐是导致高血压的重要危险因子.人体如果摄入过多的钠,会造成体内水与钠潴留,导致血管平滑肌肿胀、管腔变细、血管阻力增加,同时储备容量增加,也加重了心脏负荷和肾脏负担,引起排钠困难,从而引发高血压.钾盐不足对老年高血压的影响:钾盐可对摄入钠盐的升压和血管损伤有着重要作用,而与钠的摄入量相反,中国老年人钾的摄入量普遍偏低.钠高钾低是老年高血压的高发因素之一.矿物质对老年高血压的影响:老年膳食中如果钙不足可使血压升高,许多证据证明低钙摄入、钙代谢异常与高血压病有关,膳食钙的摄入量与血压呈负相关,而与尿钙呈正相关. [8]血镁与血压呈显著负相关,高血压血清镁浓度低于血压正常者.血磷水平与机体收缩压、舒张压均呈显著负相关.老年中的素食者普遍血压较非素食者低.饮酒对老年高血压的影响:饮酒也会对高血压产生影响,酒精能升压,同时可以降低抗高血压药物的有效性.[9]
3、我国老年高血压群体应遵循的饮食原则
3.1、控制总热量以保持标准体重
控制体重可使高血压的发生率降低28%~40%,有人曾测试过每超重2.5公斤,血压上升10/7毫米汞柱.因此减轻体重,是超重者治疗高血压的必要措施.首先是限制能量的摄入,其次是增加体力活动,借以来减轻心血管的负担,对预防高血压有积极的意义.
3.2、减少膳食脂肪补充适量优质蛋白质
有的流行病学资料显示,即使不减少膳食中的钠和不减轻体重,如果能将膳
食脂肪控制在总热量25%以下,高血压发病率也会明显下降. 另外,不同来源的蛋白质对血压的影响不同,鱼类蛋白可使高血压和脑卒中的发病率降低,酪氨酸也有降低血压的功效;大豆蛋白虽无降血压作用,但也有预防脑卒中的作用[10].
3.3、增加钾钙的摄入
新鲜蔬菜中的绿叶菜、豆类、根茎类,钾含量较多;水果中如香蕉、杏、梅、含钾丰富;肉食品中以家禽、鱼、瘦肉等含钾亦高,正常人每日应吃蔬菜400克及一定数量的水果.所以,老年人更应该增加蔬菜和水果的摄入.牛奶中富含钙,每100克牛奶可提供100毫克以上的钙,所以饮用牛奶值得提倡.豆类、虾皮、芝麻酱和甘蓝菜、花椰菜等也含钙较多.但还应注意:必须减少食盐的摄入量,WHO建议正常人每日食用量不超过6g,高血压患者钠盐的摄入量,应在每日1.5~3.0g.
3.4、限制饮酒
尽管有证据表明,非常少量饮酒可能减少冠心病发病的危险,但是饮酒和血压水平、以及高血压患病率之间却呈线性关系.因此,不提倡用少量饮酒预防冠心病,提倡高血压患者应戒酒.因为,饮酒可增加服用降压药物的抗性,建议男性如饮酒,每日饮酒的酒精量应少于20~30g;女性则应少于10~15g[11].
4、我国老年人高血压膳食的建议
4.1、宣传合理营养均衡膳食的重要性
由于种种原因,我国老年人群中大多数人的营养知识比较贫乏,与老年人同居的家庭成员也是如此.尤其是对合理营养概念了解甚少,即使在一些经济条件较好,物质比较丰富的人群中,由于不懂得如何合理调配饮食,往往误以为鱼、肉、鸡等动物性食物吃得多就是营养好,导致物质丰富但却疾病缠身,特别是糖尿病、高血压等所谓的“富裕型”疾病在这些人群中的发病率比较高;而在一些经济收入较低的老年人群中,由于知识的缺乏,不懂得利用当地价廉物美的大豆、坚果、新鲜蔬菜、五谷杂粮食品通过科学的调配,来改善自己的营养状况.因此,为解决这一问题应该出版一些通俗易懂的小册子、画页、以及电视、录像等易为广大群众接受和了解的形式来普及营养知识.
4.2、建立有效的营养监测制度
随着我国老龄化速度的加快,老年人数的增长和经济发展后,家庭结构趋向
小型化,过去那种传统的几代人生活在一起的格局发生变化,因此,养老院、老年公寓等集体养老机构将会日益增多.而且,目前我国老年人集居的单位中还没有建立营养监督的制度.老人餐厅和食堂所提供的膳食往往只限于供膳,其营养质量较差,这里面有经济水平的原因,也有知识水平和管理水平的问题.为了有效地改变群居老人的营养状况,我国也应该创造条件逐步建立营养监督制度,从营养政策和立法上规定:凡是养老院、老人公寓、老年病院等老人集居机构,应配备有专门学历的专职或兼职的营养师,让专业人员来负责制订老人的营养食谱;还应有定期的营养情况的监测制度,以保证提供合理的营养来维护老人的健康.
4.3、老年人膳食食谱
老年高血压的食谱:对高血压病应该预防为主,防治结合,药物治疗与食疗相结合.为此,根据理论研究和实践调查,笔者总结出几种简单有效的高血压病治疗与预防相结合的食谱,供老年人选用.
食谱1:川芎烧仔鸭(原料:川芎15克,仔鸭子1只.制法:仔鸭子去毛与内脏,洗净切块与川芎共同烹煮.功效:川芎有降血压、扩张血管之功效;仔鸭补充优质蛋白质.)
食谱2:凉拌芹菜(原料:新鲜芹菜250克.制法:芹菜洗净后用沸水烫3分钟左右,然后切段,加少量食盐、香油、芝麻普等佐料凉拌.功效:降血脂、降血压.) 食谱3:黑木耳炖瘦肉(原料:黑木耳20克,瘦猪肉50克,姜片3块,大枣5枚.制法:上述物质加水适量,在文火上煲汤,浓缩水量至原水量1/3左右,再加少许食盐与佐料.功效:对心脑血管有良好的保健作用,对血脂、血压有降低的效果.)
食谱4:醋泡花生米(原料:花生米若干、上等食醋.制作:优质花生米中加入适量上等食醋,并确保花生米全部浸泡在其中.浸泡1周后,每日早、晚各吃10粒花生米.功效:具有降血脂及防治动脉硬化作用,对高血压也有一定防治功效.)
5、结论
现代老年营养学研究表明,人类健康长寿受到多种因素作用影响,饮食与营养就是其中重要因素之一.这是因为饮食与营养是人类赖以生存的物质基础,人体细胞、组织、器官的正常结构和生理功能的维持,都有赖于合理的饮食营养.
老年人调查报告7
老年人旅游市场调查报告
——以温州市为例
随着全球人口老龄化趋势的加强,不仅仅是发达国家人口结构呈现老年化,我国也已经进入了老年型国家的行列。且随着近年来我国经济的快速发展进和医疗水平的提高,老年人可支配的收入逐年提高,其闲暇时间增多,身体健康状况良,这些因素都刺激了老年人旅游需要的增长。因而,老年旅游市场是一个具有巨大潜力的市场。但现状是我国老年市场呈现的是火而不热的态势。本将就温州市统计得来的数据为例,分析老年人旅游消费的特征,探讨老年人旅游市场的现状和未来。
据调查,在全世界众多旅游者中,国外老年旅游者占了六成左右,而我国还不足两成。目前中国老年人口已经超过1.3亿,并且每年还在以3%的速度增加;中国老年旅游者的出游率只有56%,远远低于全国城镇居民94.8%的出游率,上升空间很大。目前中国越来越多的老年人具备了出游的三大条件,该如何全面地打开这一市场。首先,我们需要分析老年人在旅游中的行为习惯和特殊要求,然后制定出符合老年市场的旅游产品。
一、老年人旅游需求特征及行为习惯
1.在我们对老年人进行访问的过程中,最多被提及的是老年人的身体状况不适合外出旅行,这也是老年人旅游市场隐而不旺的主要原因之一。大部分老年人有出游的心理需求,但由于身体方面的限制,很多老年人最后放弃了出游的打算。这可以说是发展老年人旅游市场的一块硬伤,如何让有生理上不适的老年人也能顺利、舒适地享受旅游带来的乐趣,是现在需要做的一大工作。
2.其次在我们的调查中我们还发现,目前老年人出游的形式主要为参加旅游社或社区单位等组织,以团队旅游活动为主,独自出游或者自助游的形式较为少见。现在市场竞争激烈,年轻人很少有时间能陪老人们出游,一般都以为老人们提供旅行资费,然后让老年人随同旅行社的老年团队出游为主。所以旅行社是老年人出游的第一选择,由此我们可以看出对于旅行社的而言,老人旅游市场还是大有潜力可挖。老年人由于行动迟缓和身体健康状况欠佳,很难跟上年轻人较快的旅游节奏,所以往往会选择随同同龄人随团而行。这又是老年人市场的一大特征,老年人在选择出游时对旅行社的需求度明显大于其他年龄段的市场。这一特点将有助于旅行社进一步开发老年旅游市场。
3.再次老年人对于旅游的时段有较高的要求。由于大部分老年人已经退休在家,闲暇时间多,全年的大部分时间都可以用来外出旅行。所以大部分老年人会避开传统的旅游高峰期选择在旅游淡季出行旅游,以此避免人多拥挤的情况,让老年人在从容的状态下旅游;同时,老年人对旅游季节有明显的倾向性,春秋两季是大部分老年人热衷的出游季节,严冬和酷暑是老年人身体所不能承受的。这对于旅行社来说,是一个绝佳的现象,春秋两季和其他淡季是旅行社一年中营业额较低的时候,而淡季时部分景区的门票和其他消费价格会有所下调,这时组织老年团队出游,不仅可以将各方面的成本降到最低,而且可以改善旅行社的经营状况。据全国老龄委一项调查显示,目前我国每年老年人旅游人数已经占到全国旅游总人数20%以上。独自或结伴出游的老年人越来越多,很大程度上填充了旅游淡季市场的空当。4.同时,我们也发现老年人对于现代旅游的认知度并不高。从得来的数据显示老年人出游的目的主要为游览观光或探亲访友,体现出出游的传统性;同时老年人普遍具有对中国历史以及传统化的向往,具有怀旧思乡的情结,喜欢追根求(来自.wr.)源、寻亲访友。老年人经历了一生风雨,在各地留下了自己的人生记忆,所以故地重游是老年人乐意选择的一个旅游项目。同
5.老年人对于出游的性价比要求较高。我国现阶段的老年人经历较长时间的并不富裕的生活,大多都有勤俭节约的习惯,尽管生活水平已经大有提高,但太高的旅游消费价格仍会使老人望而却步,加上我国老年人中具备很强支付能力的人并不多,所以多数老年人对旅游产品价格要求经济实惠,据在上海召开的一次老年旅游会议上传出的信息,全国目前有17%的老年人的经济条件宽裕,对旅游的要求呈现高档次,在我们的调查中我们也发现部分经济支付能力高的老人愿意花更多的钱来购买更的吃住条件。而70%的老年人有旅游愿望,但希望经济实惠。据我们的了解,大部分老年人出游时也不太会购买旅游地的旅游纪念品,即使有也是为自己的孙子孙女所买。物件小,消费量小,对带动当地旅游经济的发展贡献也不大。我们也发现这不仅和老年人崇尚物有所值有关,也是大部分景区很少提供专门针对老年人的产品有关。
6.在选择交通工具上,老年人偏爱火车。随着现代交通工具的不断发展,出行变得越来越快捷。但老年人由于有充足的空闲时间,所以在出游时一般偏火车。多数老年人表示,做火车出行能一路观看沿途的风景,较为惬意。而飞机虽然更为方便,但部分老年人因为身体状况的限制而不能承受。
7.喜慢游忌快游,这也是老年人出游的一大特点。如今上了年纪的人出门旅游,不再喜欢走马观花,更愿脱离"大篷车"式的旅游团。接受我们调查的大部分老年人对如今的旅行社安排的线路还较为满意,但是对出游的节奏很有意见。许多老人旅游归来会感觉很累,因为旅游行程节奏太快,观景购物太多,这严重打击了老年人再次出游的积极性。现在不少地区已经面对老年群体推出了“养生游”,转而前往深山老林农家与阳光沙滩海边,让老年人用数天时间定点安静调理身心。这一旅游方式深受老年人喜爱,不少老年游客说:“年纪大了,慢旅游,颐养身心最重要!”而这一方式也较易打开老年人旅游的`高端市场。
二、进一步开发“银发游”需要人性化服务
目前,老年旅游市场虽已起步,但还不完善。由于做老年旅游产品普遍存在利润薄、品种少、风险大、要求多等问题,很多旅行社便不愿在这个市场上投入太大的精力。因此现在市场上推出的老年旅游产品大都缺乏差别化、专业化和服务个性化。
考虑到老人家腿脚不便,年纪大动作慢,旅行社在线路设计上也应特意将行程安排得相对宽松,而老年人又偏一两天的短线游,因此旅行社可以适当减少景点和购物的数量,行程中多安排一些与传统化、自然风光、吸氧洗肺相结合的活动。这不仅可以使老年人感觉舒适,也可以改善老年旅游市场利润薄这一特点。
老年人多向往领略祖国大河山,对名胜古迹有股“非览不可”的狠劲,而注重养生的他们也更向往亲近大自然。应从老年人这一特点出发,提供老年特色的服务。纯山水游是老年人所热衷的,但由于老年人行动不便,所以不可以安排太多的跋涉活动。在亲近自然时应以休闲为主打,在宣传时,也应尽量突出这一主题有别于其他的山水游,同时内容丰富详尽。
考虑老年旅游者健康保障的需要,要有健全的医疗保障体系,应配随团医护人员,及时与旅游途中和目的地的医院挂钩;考虑到老人出行时携带了不少行李,旅行社应选派精干义务志愿队员,一路上悉心帮助老年游客,为老年游客广播天气预报,到房问寒问暖,在车站、码头、景区搀扶老人、陪伴老人、接送行李等。由于老年人重感情和亲情,在老年旅游服务中,应该注入浓厚的情感因素,来营造一种亲情融融的气氛。这也是老年人团体有别于其他
年龄段的一个特点,旅行社浓厚的人情味将是老年人再次选择出游的一个重要筹码。
同时在吃住娱购等方面也应又从老年人的特点出发。由于老年人胃肠功能减弱,在环境明显变化的情况下容易引起消化功能紊乱,并且许多老年人牙齿不,有的还有糖尿病等疾病,在安排老年人用餐时,尽量安排香、脆、软和含糖少、营养高、易消化、易咀嚼的食物,以清淡为宜,少油腻和辛辣生冷食物。
由于老年睡眠功能退化,夜间较难入睡或易早醒,而睡眠是健康长寿的一个重要因素,老年人和年轻人一样需要有充足的睡眠,因此他们在旅游地的住宿条件上追求舒适安静,旅行社为保证老年游客每天6至8小时睡眠,住宿安排应尽量选择噪音小、环境优美的住宿地,选2至4人间,与陪同人或旅伴在一个房间,便于照顾。老年人身体平衡能力差,在住宿选择上,要考虑地板、楼梯、卫生间等设施是否防滑、防磕碰。老年人易忆旧,可根据老年人的意愿安排他们,住一两回农家院,可勾起老年人对往事的追忆,提高老年人的旅游满意度。
由于老年旅游者偏爱以乘火车的方式出行,但老年人身体承受能力差,火车人多拥挤,车厢污浊,老年人会感觉不适。故在旅游交通设计规划中,应以专车、专列、卧铺等方式为主。提高老年人在旅程中的舒适性。
根据老年人爱绘画、书法、音乐、垂钓、桥牌、太极拳等娱乐活动,注重化,喜回忆的特点,在旅游当中组织一些有个性的娱乐活动。但安排娱乐活动不宜过多,老年人参加的时间不要过长,内容不宜太惊险或太沉闷,场面不宜太闹太杂。
由于老年游客在其旅游消费支出中的购物比例较少,且他们喜爱选择安静的购物环境,期望得到尊重和热情接待。因此,旅行社在整个游程安排中,购物不应做强制安排,不占用游程中的时间,让旅游者有充裕的时间游玩,如果游客要求购物则导游根据游客意愿安排,进当地大型超市或游客愿意去的商店。旅游商品价格要合理确定,按质论价,提供货真价实产品,在游客心目中树立良形象,从而放心购物。旅游商品销售人员要热情、耐心、主动、周到。营业员的笑脸相迎、耐心解答会使他们增强购买的欲望。
开发老年旅游市场,不仅可以带动旅游市场的发展,另一方面可以缓解由于中青年旅游者游速快所造成的食宿设施利用率下降的矛盾,还可以有效均衡旅游淡旺季。而且对于老年人本身而言,外出旅行极大丰富了老年人的晚年生活,对老年人的身心健康都极有益处。因此进一步打开这一市场已经刻不容缓,然而我们需要做的还有很多。
老年人调查报告8
为做好全国老龄办《关于认真做好老年人权益保障和执法监督工作的通知》及省、市老龄办关于《老年法》执法检查的通知精神,了解我县保障老年人合法权益的基本状况,研究如何做好老年人切身利益的重点、难点问题,我县民政局高度重视此项工作,由副局长xxx带领社救股的工作人员突击抓好此项工作,首先是以去年8月份大规模调查的数据为基础,再深入到各乡镇做全面系统的调查研究,现将有关情况汇报如下:
一、我县老年人的基本情况:
我县60岁以上的老年人有84704人,占全县总人口的9.5%,其中城镇17652人,农村67052人;80岁以上的老年人有10909人,占老年人口总数的`12.9%;60岁以上的.特困老人有2795人,占老年人总人口的3.2%,城镇特困老人233人,占特困老年人总数的8.3%,农村特困老人2562人,占特困老年人总数的91.7%;无脱困希望,需长期救助的老年人有2712人,占特困老年人97%。从以上数据可以看出特困老年人的问题还较为严重,且居住在农村的特困老年人数偏大,较难以帮助其解困,但是经过去年以来民政部门的努力,通过低保和临时救助等方法,目前大部分特困老年人基本解决了吃、穿、住等基本生活问题。
(一)各项老年人权益保障制度和政策的落实情况。近年来,我县认真抓好《老年法》的贯彻落实。各机关、企事业单位离退休职工的基本养老金和基本医疗保险、符合条件老年人的最低生活保障制度、五保供养制度和贫困老年人的社会救助等方面均能认真按照有关制度和政策的要求抓好落实,较好地保障了老年人的合法权益。
(二)农村老年人的家庭赡养状况。农村老年人主要是由子女进行赡养;普遍都能达到老有所养和老有所乐。但是一些孤老、中老年时期丧失子女及虽然结婚但无子女的老年人,因年老体弱或常年有病在身无法进行劳动生产,造成生活状况越来越困难;还有一些老年人原本生活不错,有子女供养,但是由于子女不供养或无法供养成了特困老人,主要原因是有子女生活特别困难,又不孝顺,不愿供养老人;有的子女因违法犯罪被抓坐牢,导致老人无人供养。
(三)老年人人身、财产、婚姻等权利受侵犯状况。老年人人身受侵犯的状况主要存在于儿女不供养老人,甚至驱赶老人、不给老人饭吃的现象仍偶有发生;财产方面主要是老人在子女成家立业初期把所有的积蓄都花在了子女身上,有的还建好了房子,但是子女不供养还把老人赶出老人建的房子;婚姻方面由于几千年的封建残留意识,普遍的老年人在丧偶后均未再婚,主要是子女反对及农村人普遍还不接受;还有的老人在儿子分家时,就两个老人分开居住,一人一家,造成老了反而无伴的现象较为严重。
(四)老年人优待政策的落实情况。老年人优待政策主要是《五保供养条例》的贯彻落实,我县认真按照《五保供养条例》抓好五保老人的供养,全县有276名五保户由光荣院、福利院、敬老院集体供养,1300多人分散供养,基本能解决其吃、穿、住、医等基本生活问题。
(五)老年人的法律服务、法律援助和司法保护情况。在老年人的法律服务、法律援助和司法保护方面,我县司法机构虽然有帮助老年人维护合法权益,但是尚无专门机构负责此项工作。
(六)老年维权机构和维权网络建设状况。目前我县设有老龄办门专负责老龄工作,各乡镇也由社会事务办抓好老龄工作,但是整个维权网络尚不完善。
二、几点建议意见
随着老龄人口的不断增加,关心老年人,维护老年人合法权益显得尤为重要,我们认为应该采取如下几个方面的措施,使老年人老有所养,老有所乐:
(一)加强宣传教育力度,提高敬老爱老的认识。各级党政要广泛开展宣传教育,大力弘扬中华民族的传统美德,大造舆论,营造全社会敬老爱老的良好氛围。要充分利用民间的传统节日开展敬老爱老活动,尤其是在“九.九重阳节”期间,通过开展敬老爱老活动促使全社会都来参与敬老爱老。
(二)积极动员和争取社会力量,完善老年人社会保障体系。要广泛吸纳社会的投入,发动单位、个人开展一帮一的敬老助养工程,鼓励和支持机关企事业单位、社会团体、慈善机构对特困老人进行扶贫帮困活动;认真抓好城乡老年人福利机构、慈善机构、老年人活动中心的建设和完善,真正解决五保老人和特困老人的供养问题;有条件的要设立老年人救助基金,制订相应的救助计划和方案,完善老年人救助体系。
(三)各级政府的司法部门要专门为老年人设立老年人法律服务、法律援助救助中心和救助点,指定专人负责。保障老年人维护合法权益,使《老年法》真正落到实处。
(四)出台老年人就医方面的优惠政策。有条件的地方可以设立特困老年人医疗救助机构,或由政府拨出专款解决特困老年人的医疗问题;要积极与卫生部门联系对老年人的医疗问题,要尽快制订相应的优惠政策,按特困老人及老人的年龄划分等级给予适当的优惠政策,帮助老年人解决医疗问题。
老年人调查报告9
实践目的: 随着人口老龄化的发展,老年人的身心健康状况越来越受人们的关注。由于有些老人的子女工作繁忙,无暇照顾老人,有的是子女常年出门在外,很少回家,老人们孤独寂寞,行动不便,又无人照顾,即使住进了敬老院,内心也感受不到很多温暖,他们渴望得到家人和社会的更多的关怀。因此,通过实践,希望可以呼吁社会关注这群被遗忘的人,关爱这些老人,关注他们的身心健康,丰富他们的日常生活。一声问候,一个笑脸,一份爱心,让我们用我们的实际行动去温暖老人们的心窝,使他们爱的天空不再是灰色,而是充满了欢言笑语。开展献爱心活动,树敬老之风,促社会文明,关爱老人就是关爱明天的自己。
实践过程:
1、送出爱的礼,走进爱的心
一大早,阳光明媚,我和几个同学就一起带着爱心礼物来到了敬老院,我们把小小的礼物送到他们手里,却把大大的温暖送到了他们心里。老人们都很感动,和蔼可亲的,有的还和我们谈起心来!
穿着大红棉袄的李奶奶非常健谈,她曾经是一名英语教师,爱好唱歌跳舞,她饶有兴趣地跟我们探讨着英语的语法,时不时从嘴里蹦出几句怀旧版的英语对白,那举手投足之间让我们全然忘记了她是一位老人。
刘爷爷是位退伍军人,老伴很早就过世了,他告诉我们,他的儿女常年在外,自己一个人很孤独,所以来敬老院找找朋友,找点安慰,让自己不再那么寂寞!老人和我们谈起了他参军的情况时,很是感动,慷慨激昂,仿佛又回到了部队,眼睛里流露出的是兴奋与不舍,但可以看出其中夹杂着这么多年来的辛酸泪,一个人的寂寞生活让他的面容更显憔悴了!
2、拉着爱的手,唱着爱的歌
让人难以忘怀的是80高龄的陈奶奶,老奶奶常年坐在轮椅上,尽管行动不便,但她每个星期都会坚持写写字,听听老歌!她还教我们唱起了《五字“不老”歌》,人老心不老,勤动手足脑;人老神不老,乐观精神好;人老气不老,烦愁被吓跑;人老志不老,奉献不能少;人老情不老,相伴乐陶陶;人老不服老,生活有目标;人老不摆老,学习永不骄;人老不怕老,困难吓不倒……伴着动人的歌声,手着拉手,老奶奶露出了久违的笑,我们也笑了,笑得有点心疼,那一刻,真的很快乐。
3、将爱付出行动
和老人们谈谈心之后,我们开始帮他们打扫卫生,整理房间,把爱付诸了实际行动,大家都热火朝天地动手干了起来。每个人都带着关爱的心,做着关爱的事,如给老人们晾衣服,晒被子,倒垃圾……有的给老人轻轻按摩,有的还帮老人剪指甲,看着小手拉大手,心中有说不出的温暖。到了午饭时间,我们主动给一些老人喂起饭来,一口,两口……此刻的他们就像婴儿般渴望得到捧在手心里关怀,那幸福的笑脸,感动的泪水,看得心里很不是滋味。为了丰富老人们的娱乐生活,我们还带来了一些欢笑。有讲笑话的,有跳舞的,有吹笛子的,每个人都希望给小小的院子,带来大大的温暖。身体硬朗的张爷爷干脆还给我们伴起奏来,他拿出了搁置很久了的二胡。拉着二胡,哼着小调,别有一番风味,老人们的脸上都露出的久违的笑,很甜很美。
4、进行深入调查
最后,我们找到了敬老院的院长赵伯伯,聊起了敬老院的近况。他告诉我们:“院里的老人们的.基本物质生活还是有保障,也还算丰富,但精神生活就太贫乏了。老人们的内心其实也和孩子们一样,他们更加害怕孤独,更加渴望得到温暖!有的老人表面上看起来很开朗,但他们内心的那扇门却把自己关了起来,最痛苦的是,当想到亲人时,只能自己独自一人在黑夜里默默流泪。”
正如,有的老人拉着你的手,滔滔不绝地诉说着坎坷的经历和家事,情到深处时,泪如雨下。落寞惆怅衰飒,似乎充斥着他们的整个生命。连容纳幸福快乐的空间都挤不进去,鹿鸣思长草,愁人思故乡。我想他们一定很思恋那个自己曾经住过大半辈子的家,因为在这里,幸福快乐并不是会蔓延到每一个角落,也并不惠及每一位老人。走出大门时,我看出了大家的依依不舍,也看到了有的人在偷偷擦眼泪。
实践结果: 通过这次的关爱老人活动,可以看出老人们其实很怕孤独,一点点的关爱都可以让他们冰封的心融化,感受到人间的温情,要多陪他们聊聊天,多关爱他们。当子女不在身边的时候,老人们最需要的是一份温暖的关怀和问候。我们应该从各方面关注他们的身心健康。
老年人调查报告10
为了对老年人的心理健康做进一步的调查和了解,我们团队于20xx年7月20日下午在唐山市会展广场,采用随即抽样的方式对广场上的部分老年人进行了问卷调查。因为老年人会在傍晚来广场上散步、乘凉,所以我们团队下午经过精心的准备,在五点左右来到广场,首先我们分成两队,安排两队各自负责的区域进行调查,然后我们开始了调查。在调查采访过程中我们随即对不同的老年人进行了调查,既有退休前担任领导的也有退休之前是普通工人的,既有现在领取退休金的'也有靠做小生意赚钱的。
我们的第一位采访者是一个退休的领导,之前在某局担任重要职位,现在退休和老伴在一起居住,因为有四千的退休金,所以生活比较富裕,两个子女已经工作,每逢周末都会看望老人,老人感到很幸福,对于现在的养老体制,有一定的了解,虽然养老体制还尚不健全,但已经有所进步,并在不断完善,老人现在最担心的是身体健康问题,因为参加工作中过度劳累,颈椎不太好,老伴也有心脏病,所以比较多的时间用在疗养上,现在有了医疗保险补助,所以看病买药的压力也有所减轻,对于现在的生活总体上比较满意。之后还采访到一位老奶奶,现在正买水和饮料做点小生意,退休前在某公司是普通职工,退休了不愿意在家闲着,就和老伴在广场上卖饮料,一来打发时间,二来挣点钱,有四个子女,一个女儿和儿子在外地工作,两个在唐山本地上班,平日里在唐山的子女可以照顾老人,外地的子女只能年底回来一次,因为子女工作比较忙,所以现在和老人在一起的时间变少了,偶尔会感到一点孤独,因为自己的退休金比较少,所以生活比较简朴,因为身体不太好,高昂的药费对于他们来说是最担心的事情,感觉生活比原来有所改善,对当下生活评价一般。最后的一位采访者是从农村来的老人,因为儿子在唐山市里生活,老人在农闲的时候过来,正好赶上孙子放暑假,可以帮孙子做饭,照顾一下孙子,虽然老人已经年迈但身子还很硬朗,还有力气干活,所以不想在家休息,他说只要身体还干得动就自己挣钱,加上子女的帮助,生活还过得去,以后不打算进养老院,比较希望是居家养老,对于现在的生活比较满意。
通过今天的调查发现,老年人心理健康水平和所处的生活环境有很大关系,退休金和医疗保险的保障能使老年人的生活保持稳定,子女的照顾和身体健康问题是老年人心理健康的重要因素。因为今天调查的地点是广场,所以大多是被采访者心态很好,他们大多是在闲暇之余来散步聊天,有一种乐观的生活态度,总体上对生活比较满意。
老年人调查报告11
为了引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和增强老年人自尊、自立、自强的自爱意识,也为了解老年朋友在医疗、养老、健康、生活、休闲等方面的需求,近日,《老年健康报》联合健康中国新媒体、新华网客户端《新华直通车》共同发起了针对60岁以上老年群体的“老年人健康养老需求调查问卷”。调查结果显示,老年群体对于健康信息、社区服务以及就医服务等,有非常急迫的需求。而在就医过程中遇到的困难,成为老年群体亟需解决的问题。
在参与本次调查的老年人中,男性为43.06%,女性为56.94%,女性比男性参与积极性稍高一些。其中60岁-69岁的老年人居多,为59.55%;其次是70岁-79岁的老年人,为27.84%;80岁以上的老年人占比12.61%。此调查数据说明年轻的老年人更善于掌握新技术,参与线上调查的积极性也更高。
健康服务需求多
关于老年人想要了解的健康信息,养生保健、防病治病、心理卫生等知识类为61.49%,饮食营养、生活消费、休闲娱乐等生活类为58.2%,养老、照护、医保等政策类为57.46%,求医问药、养老机构、居家照护等服务类为51.19%。这些数据表明,老年群体对于各类健康相关信息的.需求比较均衡,涉及的类别范围较广,无论是医养保险政策类、求医养老服务类、健康科普知识类,还是消费休闲生活类,都有半数左右的老年人想要了解。
在老年人需要的社区服务项目调查中,57.84%选择健身、棋牌、观影、举办各种兴趣培训班等文化休闲活动,51.87%选择保健康复、床旁护理、上门医疗、心理咨询、陪同就医等健康护理类,47.04%选择建立绿色急救通道等紧急救援类,42.54%选择日间照料、整理家务、送餐送药、代买生活必需品等生活辅助类,还有11.2%选择其他。从这个数据可以看出,目前社区能够提供的老年文化休闲活动还不足以满足老年人的需求,同时,老年人对于医药照护等相关的服务也非常需要。
看病就诊有困难
调查显示,当感觉身体不适时,59.4%的老年人会自己在家里吃些常备药,46.42%的老年人独自去医院就诊,36.34%的老年人由他人陪同就诊,11.57%的老年人有人帮忙购药,还有9.7%的老年人选择其他方式解决。
在看病就医的过程中,老年人面临多项困难,68.66%的老年人认为看病等待时间长,选择不会使用医院自助设备、不会网上挂号和预约就医、不知该挂哪科的号的老年人,分别占比43.96%、42.69%、41.94%,对看病流程不了解的老年人为31.87%,还有11.19%的老年人选择其他。可见,当老年人需要就医时,常常会感到力不从心,而能够由他人陪同就诊的老年人比例并不高。老年患者成为特别需要帮助的就医群体。
家居生活盼亲情
在老年人居住方式的调查中,居家独自一人或与老伴居住的比例最大,为62.82%;居家与子女生活在一起的老年人为32.54%;而白天去社区日间照料中心,晚上回家,以及入住养老院的老年人则寥寥无几。当问及与晚辈的交流状况时,57.31%的老年人表示交流情况一般,37.46%表示交流顺畅,还有5.22%表示很难交流。
从这两项调查数据可以看出,大部分老年人以居家养老为主,他们的日常生活照料和健康护理还是以老伴和子女为主。但现实中,老年人与晚辈的交流情况并不令人满意,而幸福的晚年生活需要亲情,需要家人付出更多的耐心和爱心。
本次调查问卷的发布平台新华直通车是新华网客户端推出特色互动平台,可提供主题征集、网络调查等、投诉建议等功能。新华网客户端未来将持续关注老年人身心健康,助力“健康中国”建设。
老年人调查报告12
乡村债务的形成有其特殊的时代背景,由来已久,情况复杂,矛盾众多,已成为制约乡村经济发展的重要因素之一。xx县作为中部地区典型的农业县和人口县,乡村负债的问题显得尤为突出。
一、乡村债务现状
乡级债务8.86亿元,乡均负债2216万元;村级债务4.34亿元,村平负债50万元。以农业人口计算,人均背负乡村债务1618元;二是债务增幅。其中,村级债务利息增长快。以20xx年3.37亿元为基数,20xx、20xx年分别递增4399万元、4626万元。“两多”即:一是重债单位多。全县40个乡镇全部负债,其中债务1000万元以上的29个,
5000万元以上的3个,上亿元的1个,即观音寺1.21亿元。全县853个行政村,零负债的村仅有2个,负债上100万元的95个,其中200万元以上的11个。二是欠个人的债务多。全县乡镇一级的债务中,欠个人债务达到3.42亿元,占乡镇债务总额的38.6%,涉及2.93万户;村级债务中,欠个人债务达到3.19亿元,占村级负债总额的74%,涉及5.03万户。
二、债务成因分析
2、公益事业成债。从债务的支出用途来看,乡村两级用于农村学校建设、道路水利建设、计卫优抚等方面的公益性支出,占债务总额的头,乡村合计3.88亿元,占负债总额的29.8%。特别是前些年各种考核达标项目过多,乡村配套压力十分沉重,自身又没有建设资金来源,不得不举债完成配套任务。
3、垫缴税费成债。1996年前,国家实行单一粮食收购渠道,户卖村结,粮款代扣,农民欠缴税费的情况较少。随着粮食市场的放开,粮食价格幅下跌,严重挫伤了农民上交的积极性,导致税费尾欠急剧上升。同时,乡镇税费任务还包括国地两税,因此,在农业税拖欠、国地税源不足的情况下,乡村两级不得不借款完成税费任务,这样共形成债务1.43亿元,占债务总额的10%。
5、财力不足成债。农村税费前,该县每年乡统村提收入有1.08亿元,其中乡统筹收入3368万元、村级提留收入3428万元,此外,还有诸如乡村道路建设、水利设施建设等各种不规范收费4000多万元,国家取消乡统村提后,乡村两级基本失去收入来源,全部靠县级财政和转移支复保障运行,特别是村级经费一块,就比税改前减少1500多万元,维持基本运转尚且十分困难。1995年以来,乡村两级为保运转负债1.56亿元,占债务总额的12%。加之近几年新农村建设、综治维稳、计划生育等方面的任务更加艰巨,很多时候不得不举债运行,此项债务规模有继续扩的趋势。
三、化解债务对策建议
乡村债务不仅是一个经济问题,也是重的社会问题,更是严峻的问题。尤其是农村税费后,化债难度日益增,已经严重影响到了农村经济的健康发展,制约了新农村建设向纵深推进。但从现实的情况来看,要化解庞的债务包袱,仅靠乡村自身的能力很不现实,必需在上级的统筹安排下,整体推进,逐步实施。我们认为要化解乡村债务可从以下几个方面去努力。
1、继续深化农村综合。全面加快农村综合步伐,进一步精简机构,扩国家投入,切实减轻乡村两级公共服务的负担。建议从转变管理体制入手,对乡镇站所进行彻底,由国家拨出专项资金,实行全省统筹操作,对现有站所人员实行全员置换,再因事设岗,公开聘用,由“花钱养人”变“花钱养事”。属于公益性的岗位,纳入财政全额保障范围;属于经营性的岗位,推向市场,自负盈亏。受益,谁负担”的总体原则之下,建议国家充分考虑乡村两级的财力实际,给予适当的化债补贴。三是对农民历年尾欠税费任务
负债,税改前历年税费尾欠,建议以村为单位组织群众公开评议,确无偿还能力的对象,可以挂账或减免,确有偿还能力的,立足现实,做出规划,逐年偿还;税改后的农业税,建议采取依法依规清收。四是对兴办企业形成的'负债,建议参照国有企业改制的政策进行处理,属于企业的债务从乡村行政组织剥离,并依法实施破产、改制。另外,对人为新增债务实行行政首长问责制,坚决杜绝人为新增债务。
3、提高乡村转移支付规模。农税后,尽管上级财政对乡村给予了一定转移支付,但很程度上需要县级财政给予补助,使本来就较为困难的县级财政更加不堪重负。从当前的实际情况来看,村级组织维持基本运转,每年约需5.8万元的经费保障,目前实施的2.56万元补助标准还远远不够。对此,建议国家在每年新增的支农资金中拿出部分比例,提高对乡村的转移支付,保证乡村基本运转,不发生新债。特别是计划生育、综治维稳、民政优抚、文化教育、医疗卫生、广播电视、农村经管等社会事业,国家应出台专门补助政策,彻底解决资金无来源的问题。
4、积极推进财政体制。加快建立财权与事权相匹配的财政体系,科学、公平、合理地划分配套范围。属于公益性、政策新项目,如农村交通、水利、能源建设、化解农村义务教育债务等,建议减少或免除县级配套部分。社会保障项目,如城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡低保等,建议提高统筹级次,由省一级统筹。
5、力培植工业税源。目前,财政困难地区的县乡财政趋于一体,村级经费绝部分也是由县级财政保障。从长源看,化解乡村债务,归根结底还是要发展县域经济,壮县乡财力。从xx的实际情况看,归根结底还是要加招商引资力度,加快工业发展步伐。为此,我省可参照江西等省的做法,对工业用地的出让金可实行减免,增强投资吸引力,扩承接沿海产业转移的优势。
老年人调查报告13
一、调查背景与目的
随着我国进入老龄化社会,老年人口比例逐年攀升,其生活质量和幸福感直接影响社会的和谐稳定。本次调查聚焦于城市老年人群体,旨在揭示他们在享受晚年生活过程中面临的问题与挑战,探索提升老年人福祉的有效途径。
二、调查方法
1.采用随机抽样的方式,选取我市10个社区,对共计1000名60岁及以上的老年人进行了问卷调查。
2.实施面对面访谈,深入20户具有代表性的老年人家庭,收集更细致的生活体验信息。
3.利用大数据分析技术,整合医疗健康记录、社区活动参与记录等信息,进行综合分析。
三、主要发现
1.生活状况:大多数老年人生活条件相对稳定,但仍有15%的受访者表示存在生活困难,主要集中在低收入、独居或空巢老人群体。约34%的老年人表达了对居住环境适老化改造的.需求。
2.医疗健康:近70%的老年人患有慢性疾病,高血压、糖尿病是最常见的两种。尽管医保覆盖率较高,但仍有约20%的受访者反映医疗费用负担较重,尤其是药物费用。
3.家庭与社交:子女常住外地的空巢老人占比达40%,其中仅35%的老人表示与子女保持频繁的电话或视频联系。社区成为老年人重要的社交场所,但超过半数的老年人认为社区提供的活动不够丰富或贴近他们的兴趣。
4.精神文化需求:超过80%的老年人表示渴望参与更多的文化娱乐和终身学习活动,如书法、舞蹈、健康讲座等,以丰富精神生活。
四、问题与建议
1.问题:老年人的医疗费用负担、精神文化生活单一、居住环境不适老、孤独感增加等问题较为突出。
2.建议:
加强政府和社会资本的合作,提供更加实惠的医疗保障和健康管理服务,减轻老年人医疗负担。
推动社区适老化改造,增设便利设施,如电梯、无障碍通道等,提高老年人居住的便捷性和安全性。
发展多样化的老年教育和文化活动,鼓励老年人参与社会,满足其精神文化需求。
建立健全家庭支持体系,倡导“常回家看看”文化,同时利用科技手段,如智能穿戴设备,加强子女与老人的远程互动。
五、结论:
本次调查揭示了城市老年人在生活、健康、家庭与社会参与等方面的现状及需求,强调了完善养老服务体系、加强社区支持、促进代际沟通和丰富老年人精神生活的重要性。针对发现的问题,提出了一系列政策建议,旨在促进老年人生活质量的全面提升,构建更加包容、和谐的老龄社会。
老年人调查报告14
据全国老龄办数据统计,我国现在已有老龄人口1.69亿,占总人口数的12%。专家预计,到20xx年我国老龄人口将近3亿,而空巢老人家庭比例或将达到90%,这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。而就整个武汉市而言,据其老龄委相关负责人介绍,截止20xx年5月,武汉市有老年人130余万人,空巢老人约占30%,约39万人。并且随着独身子女的父母步入老年,可以预见,武汉市老年人家庭的
空巢化
也将成为一种不可避免的趋势。近年来,以汉口百步亭社区为代表,武汉的一些社区正在大力倡导空巢老人关爱服务,开展了针对空巢问题的
结
等志愿服务活动,引起了社会的积极反响和政府的关注,但是目前关于武汉市空巢老人的研究却鲜见报道。因此,对武汉市空巢老人目前的生活状况和心理健康方面问题的调查与研究,对今后关爱空巢老人这一方面,具有可参考的现实意义。
调查及过程
调查目的
调查地点及调查对象
我们走访了武昌的珞桂、方桂圆、广八路、仪表厂、四眼井等社区及其周边的大街小巷;汉口的荣东、荣西、荣华、玉带、集贤等社区及其周边的大街小巷;汉阳的自立、青石桥等社区及其周边的大街小巷,共获得有效问卷284份。其中A卷58份,B卷142份,C卷84份。在A部分针对空巢老人的调查中,男性占46.6%,女性占51.7%,其中60-70岁的占39.7%,70-80岁的占44.8%,80-90岁的占22.4%,其整体程度较低,高中及以上的只占12.1%。信息缺失1.7%;在B部分针对18岁以上不同群体的调查中,男性占54.2%,女性占45.1%,初中及以下的占49.3%,高中的占26.8%,大学及以上的占23.2%,信息缺失0.7%,而在年龄分布上,18-25岁的占22.5%,25-35岁的占18.3%,35-45岁的占14.1%,45-60岁的占36.6%,60岁以上的非空巢老人占8.5%。
调查方式
调查限制
首先,由于客观条件限制,我们此次调查虽然遍及了武汉三镇,但都是局部调查,主要以武昌的洪山区、江夏区,汉口的硚口区,汉阳的汉阳区腰路堤为调查范围,因此调查出来的结果只具有代表性意义的参考,并不能详尽地代表整个武汉市的情况;其次,为了避免空巢老人对我们的突然来访存在着心理上的惊恐和不信任,我们小组成员决定采取户外调查的形式,在社区及其周围寻找调查对象,这种调查方式的局限是难于调查到那些高龄行动不便的或卧病在床的空巢老人,只能通过在调查其他空巢老人的过程中间接获得他们的信息。最后,受老人们年龄和知识的局限,调查问卷绝大部分需要我们调查组成员根据其回答内容代填,且受其吐字的清晰度和本地武汉方言的影响,每一份问卷和一份心理测量表的题目问下来所需时间过长,平均需要一个小时左右。因此在单独调查空巢老人群体这一部分,我们只能根据不同的空巢类型,有针对性地调查了武汉三镇的58位空巢老人,其样本容量不够充足,调查出来的结果也只能是代表性意义的参考。
数据分析与调查个案
空巢老人的生活状况
在生活来源和医疗保障方面
由表1得知,因为武汉市的空巢老人大都年轻时候在某企业上班,退休之后享有退休金,其生活来源63.2%来自退休金(只有剩下的极少部分是来自子女负担和自己的积蓄),大致在1000-1200左右,但退休老干部或者公务员的退休金一般都较高,在20xx-3000左右。且部分较贫困的`空巢老人享有国家的200-400元不等的低保。而在医疗费用问题的解决上,有56.1%是来自医保,但每个月的医保费用只有90块钱;29.8%是单位或者街道社区部分报销;极少部分是由子女负担的。空巢老人们普遍觉得医疗费用高,生不起大病。具体数据如下图所示。
从整个情况上来看,武汉市的养老实行得较好,基本上满足了老人们的生活需要。另外,我们还了解到:武昌、汉口和汉阳区的空巢老人们的生活水平差别较大,武昌汉口的空巢老人大多退休金较高,生活水平较高,而汉阳区的空巢老人大都退休金较低,且医保也较低,生活大都只处于温饱水平。
在生活开支和经济压力方面
如图可知,空巢老人们生活开支总体处于中低等水平,除了害怕生病,大部分空巢老人不觉得有什么经济压力。但对于经济发达,商业中心城区,如汉口硚口区,消费水平较高,空巢老人们经济压力相对较大。
在生活照顾与子女关系方面
(1)在生活照顾方面,因为调查的绝大部分是中低龄空巢老人,其生活自理能力较好,调查中87.9%的空巢老人能自己照顾自己。且因被调查的空巢老人有62.1%配偶健在,故在其生病的时候,有39.7%的空巢老人是由老伴照顾,36.2%的是由子女照顾,另有8.6%的是由医疗护理人员照顾。在此基础上,数据显示,78.6%的老人不愿意住在养老机构,其原因主要有:主观方面来讲,自己不愿意住在那里,因为没有自由,且照顾和伙食也有所欠缺;客观方面的原因,有的是因为养老机构花销太大,无法负担,有的是因为子女不同意。剩下的21.4%的老人愿意住在养老机构,大都认为住在那里的都是老人,可以聊天做伴,且这部分老人认为养老机构的伙食比自己现在的状况要好。
(2)在与子女关系方面,空巢老人们的子女一般是生活在本地的,只有极少数的生活在外地或者国外。数据还显示,造成空巢老人与子女分开住是多种原因共同作用的结果。52.7%的空巢老人是因为与子女的生活方式,价值观念有差异为避免冲突而与子女分开居住,同样的52.7%的老人空巢是因为子女学习工作忙,压力大无暇照顾老人,另外36.4%的空巢老人是因为自己希望独立生活,还有25.5%的空巢老人是因为子女住房条件紧张等约束而与子女分开居住,而18.2%的老人空巢是因为子女在外地求学或工作需要在异地就业就职,只有9.1%的空巢老人是因为子女婚嫁在异地成家而与子女分开去住,剩下的7.3%的老人空巢是因为子女具备所需物资条件,但赡养老人观念淡薄所致。由此我们可以看出,老人与子女分开居住大部分是客观原因造成的,只有极少数老人是因为自己的主观原因想自己独立生活而与子女分开居住的。从调查中我们还得知,空巢老人们的子女很少与其联系的比率占37.9%,而空巢老人们经常主动和子女联系的比率占44.8%。这说明很多空巢老人迫切希望与子女保持更多的联系,尽管大部分空巢老人理解并习惯了子女不在身边。
老年人调查报告15
一、引言
中国是一个农业大国,农民群体是我国最大的人口群体,而农村老年人口也是我国最大的老年人群体。农村老年人口规模大,近年来,农村人口老龄化速度在加快。因此,关注我国农村老年人口,了解他们的现状,积极解决他们生活中存在的问题,是实践"三个代表"重要思想,解决"三农"问题的重要组成部分。为此,笔者于XX年8月对山西省平遥县南政乡所辖的西堡村、贾家庄、王家庄、南政村、西游驾、蒋家堡、刘家堡、北长寿等村进行了抽样调查。调查以访谈形式为主,并辅之以问卷。共发放问卷60份,回收有效问卷57份,回收率为95%。
二、现状描述
南政乡位于山西省平遥县的东南部,属平原地形,经济处于全县中等水平,以农业为主要产业。近年来,全乡产业结构调整加快,涌现出龙海集团、西堡康宝鲜奶厂等一批骨干乡镇企业。全乡有22个行政村,总人口为38976人,60岁以上人口为4107人,60岁以上人口占全乡总人口的10.5%。按照目前运用的10%的60岁以上老年人口的比例作为划分老年型社会的标准,南政乡已进入了老年型社会。为了能准确而全面反映南政乡老年人口的生活状况,笔者根据各村的经济和社会发展水平,对不同类型的村进行了调查。
(一)农村老年人口的思想政治状况
这里所指的思想政治状况包括老年人的社会主义信念、对党的态度与评价、对改革理解与认同程度等三方面。
通过调查分析我们可以发现:由于时代的原因和建国后特别是改革开放以来我国社会主义现代化建设取得的巨大成就,农村老年人能深刻体会到社会主义的优越性,因而他们中绝大多数人相信社会主义,对社会主义充满信心,信任党的领导,拥护党的领导,赞成党在农村的改革政策。当然,也有部分老年人对目前社会上的贫富分化、腐败现象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的忧虑。
(二)农村老年人的住房状况
本文主要从农村老年人有没有自己的住房,若有自己的房子,对自己目前的住房状况感到是否满意;若没有自己的房子,那自己的住房问题是如何解决的,以及自己对目前的住房状况是否满意等角度展开调查和分析。
根据笔者的访谈,我们可以看到:有七成以上的农村老年人有自己的房子,他们中大多数人对自己目前的住房状况感到很满意或满意。他们的房子大多是改革开放后由自己或自己跟儿女们一起修的。
有近三成的农村老年人没有自己的房子,跟儿女或其他亲戚住在一起,主要是跟儿子住在一起。他们中有一半略多的人常年住在一个儿子家中。调查中发现,只有一个儿子且跟自己儿子住在一起的老年人,即使没有属于自己的房子,他们中的大多数人仍对自己的住房状况感到很满意或满意,对"是否想拥有属于自己的房子"持无所谓或不想的态度。而有两个以上儿子,且没有自己的住房,常年住在一个儿子家中的农村老年人,他们中有一半以上的人有过因住房问题而挨媳妇骂或看媳妇脸色的经历。他们中大多数人很想或想拥有属于自己的房子,对自己目前的住房状况感到不很满意或不满意。
有四分之一没有自己的房子的老年人,在几个儿子家轮流住。他们多则在一个儿子家住一年、半年,少则三个月、一个月。住多长时间由家庭会议根据老年人的健康状况决定。此种老年人大多数很想或想拥有属于自己的房子,对自己目前的住房状况感到不很满意或不满意。交谈中往往表现出对被拆的老房子的强烈怀念。
因为我国实行计划生育政策比较晚。所以,现在的农村老年人家里多子女的现象比较普遍。子女们因老年人住房问题闹纠纷的事例比较多。此种现象应引起政府有关部门的重视。 有约10%的没有自己的房子的农村老年人靠村委会解决住房问题。他们大多数是村里的五保户。对自己的住房状况普遍感到比较满意。但也有人反映自己的房子存在年久失修等问题。
(三)农村老年人的医疗状况
本文主要从农村老年人得病后的反应(立即找医生还是采取拖、扛的办法)、老年人平时的看病处所、老年人对自己村里的医疗条件的满意程度、老年人得了大病所花的钱由谁出、老年人每年的医疗花费和山西省乡村卫技人员的素质等方面开展调查和分析。
根据笔者的访谈,我们可以看到:有近七成的农村老年人在感到身体不舒服时,会立即找医生。这说明大多数农村老年人健康意识增强,但也有三成多的农村老年人在感到身体不舒服时,选择扛不过去时再找医生。他们中除一小部分是自信自己身体很好,头痛感冒扛一下就过去了,不用找医生外,大多数人是因为家里经济拮据,现在医药费用高,看不起病。 有近80%的农村老年人平时是找村里的医生看病,有15.8%的农村老年人平时在乡卫生院看病。可见,村里的医生和乡卫生院担负着大多数农村老年人平时看病就医的重任。但有近30%的农村老年人认为他们村的医疗条件比较差或很差,村里医生少,好医生更少。大量无学历甚至未经过培训的人员充斥着乡村卫生人员队伍,农村老年人所接受的医疗服务质量不容乐观。
从表十一可以看出,村里老年人得了大病所花的钱,有80%以上的老年人是自己出一小部分,儿女们出大部分或完全由儿女们出。可见农村老年人在医疗上能够花多少钱,主要取决于儿女们的经济状况。他们自己没有积蓄或积蓄很少,但也有10%略多的农村老年人得了大病所花的.钱是他们自己的积蓄或他们自己出大部分儿女门出一小部分,这些老年人主要是离退休职工或干部,也有少数是个体户或乡镇企业主。
从表十二可以看出七成以上的农村老年人每年花在医疗上的费用在350元以下。可见,农村老年人整体医疗消费水平还很低。
(四)农村老年人的养老状况
本文主要从农村老年人是否投过农村社会养老保险或商业保险及对农村社会养老保险的了解情况等方面来展开调查和分析。
根据笔者的访谈我们可以看到:有100%的被调查南政乡老年人没有投过农村社会养老保险,只有14%的老年人比较了解农村社会养老保险与商业保险的区别,有80.7%的老年人则根本不了解二者的区别。只有3.5%的农村老年人投过人寿或其它方面的商业保险。
可见,农村社会养老保险在南政乡还是空白。为了积极稳妥地解决好农民的养老问题,我国政府从1986年开始探索,到1991年,民政部在国内调查的基础上出台了《县级农村社会养老保险方案》,同年在上东牟平县组织试点,随后在全国逐渐推广,已经有十多年了,但仅有14.0%的农村老年人比较了解农村社会养老保险与商业保险的区别,他们中大多数人是通过听收音机而得知的。可见,平遥县政府并没有对农村老年人的养老问题引起足够的重视,有位副乡长则认为推行农村社会养老保险会增加农民的负担。同时,农村老年人参保投保意识淡薄,在投保问题上思想顾虑重重,怕政策不稳。
(五)农村老年人的精神文化生活
本文主要从农村老年人的文体活动、村委会在老年人精神文化生活中所起作用、老年人对老年生活是否感到孤独、寂寞以及农村老年人与下一代关系等角度展开调查和分析。
根据笔者的访谈,我们可以看到:有近一半的农村老年人有经常参加体育锻炼的习惯,这说明农村老年人的健身意识、自我保健意识在增强。只有不到20%的农村老年人经常读书看报,这主要是因为:由于经济原因,很少有农村老年人订报刊杂志,而村里订的报刊杂志主要是给干部们看的;在目前的农村老年人群体中识的并不多;有部分老年人是因为年纪大了,眼睛老化,看不清楚书上的。
经常打牌下棋的农村老年人所占的比例并不大,而他们打牌下棋的场所主要是附近某户人家的大门低下。
经常或偶尔养花或其它植物的老年人所占比例达到60%以上,这说明农村老年人的审美情趣在增加,养花成为受农村老年人普遍欢迎的活动。
几乎没有农村老年人参加过村里组织的老年活动。村里也几乎没有组织过老年人的文化活动。访谈中有部分农村老年人向笔者反映,鲜有村干部上门慰问他们。大部分村没有老年人文化娱乐活动设施。而从表十八中我们可以看出:有将近一半的农村老年人经常感到孤独、寂寞。可见,农村老年人的精神文化生活还很薄弱,村委会在提高老年人精神文化生活方面还有许多事要做。
有将近一半的农村老年人觉得他们与下一代的关系和睦融洽或和睦,有35.1%的人觉得一般,感到两代人之间关系不和睦的只占7%。可见,随着农村经济、社会的发展,农村老年人享受到越来越多的天伦之乐。
(六)农村老年人的再婚问题
本文主要从农村失去老伴的老年人是否想再找个老伴,他们的再婚状况以及他们在现实生活中遇到的各种阻碍因素等角度展开调查和分析。
有将近一半的农村老年人,在失去老伴后还是想再找个老伴的。一位姓李的贾家堡老人说"人老了正是需要老伴的时候,儿女们跟自己亲,但人家不能总在自己身边。"
从访谈中笔者发现,很少有失去老伴的农村老年人能再找到老伴。众多原因中排在第一位的是:怕经济上负担不起。农村人一生中办的两件大事,一是盖房,二是给儿子娶媳妇,到自己年老时,自己手中已没有积蓄或积蓄很少。其次,是怕儿女们不养活自己了。中国农村实行的主要是延续了几千年的家庭养老方式。儿女们在负担一个老人都觉得吃力的情况下,他们一般是不会允许自己的老人再娶老伴的。再次,是怕别人说三道四。农村中流行着这样一种说法:失去老伴的老年人再娶老伴是老不正经。
三、对策和建议
根据上文的现状描述和原因分析,笔者认为要提高农村老年人的物质和精神文化生活,使农村老年人老有所养、老有所乐,至少应从下面六个方面着手:
第一,大力发展农村经济。目前农村老年人所遇到的养老、医疗等各种问题,是"三农"问题的一部分,要提高农村老年人的物质和精神文化生活,解决农村老年人所遇到的各种问题应紧紧地围绕"三农"问题来进行。不论是农村老年人的养老、医疗还是再婚问题都需要经济的支撑。农业是国民经济的基础产业、战略性产业,但目前农业面临着总体收益低,谷贱伤农的现状。因此,要在农村家庭联产承包责任制的基础上,积极地探索农业的规模化、产业化经营,提高科学技术在农业收益中的贡献率。努力拓宽农产品的销售渠道,加快农产品流通体制的改革。大力发展乡镇企业,进行农村产业结构的调整。事实证明,乡镇企业发达的地方,农村经济、社会发展程度也比较高,如苏南地区。加快乡村城镇化建设,完善农村村民自治制度,切实维护农村老年人在农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中的各项合法权益。
第二,积极稳妥地推进农村社会养老保险。在继续稳定和强化家庭养老方式的前提下,农村养老保险必须由家庭养老方式向社会养老方式过渡。随着经济社会的发展,在我国延续了几千年的家庭养老方式受到强烈冲击。家庭规模和家庭收入是家庭养老的前提条件。随着计划生育的不断深入,家庭逐渐小型化、核心化,我国农村不少地区出现了"4-2-1"家庭结构。由于家庭结构的小型化、核心化,相应的家庭收入减少,赡养的能力降低,现行的农村家庭养老方式已难以承担农村养老保障的负荷。劳动就业制度的变革,自主用工使得就业竞争激烈,要求子女在事业上投入更多的精力,一定程度上也影响了家庭养老功能。
针对上述状况笔者认为应采取如下措施来积极稳妥地推进农村社会养老保险:
1、加强农村社会养老保险的法制建设,通过立法的形式建立与健全社会保险制度,是世界各国开展社会保险工作的通行做法。应当从法律上明确农村社会养老保险的法律地位,促进农村社会养老保险的健康发展。
2、稳定农村养老保险的基本政策。建立个人帐户将个人缴费和集体补助全部记在个人名下,属个人所有,实行向农民养老保险倾斜的政策。条件成熟后,我国也可借鉴外国经验,开征和形成社会保障税,实现社会保障金筹措方式的转变。
3、尽快建立基金分级管理体制,加强基金监管力度,建立开放式的监督机制,完善审计、检察、财政等有关部门联合组成的外部监督制度,以保证基金安全。农村社会养老保险基金是农民的养命钱,它的安全与否,能否保值增值,不仅关系到参保农民的切身利益,而切关系到社会的稳定。
4、加大对农村社会养老保险重要性及社会保险意识宣传的力度。要使各级领导和群众接纳农村社会养老保险,必须大张旗鼓地宣传。要向各级领导和群众讲清楚,农村社会养老保险的重要性及政府对农村养老保险的基本政策。克服目前有关领导不重视,组织不力,农民思想顾虑过重的弊端。
第三,加强农村医疗卫生工作,完善合作医疗制度,改善农村的医疗服务。地方各级人民政府要加强对合作医疗的组织领导。按照自愿量力、因地制宜、民办公助的原则,继续完善与发展合作医疗制度。有条件的地方,提倡以县(市)为单位实行大病统筹,帮助农村老年人抵御个人和家庭难以承担的风险。
要加大力度巩固农村医疗卫生三级网。要充分发挥县级医院在农村医疗市场中的"龙头"作用,积极指导乡政卫生院开展新技术、新业务,加强对乡镇卫生专业人员的培训。乡镇卫生院发挥在农村医疗卫生三级网中的枢纽作用,加强乡村卫生一体化管理,巩固农村合作医疗,开展社区卫生服务。要大力加强村卫生所的技术力量,迅速提高村医的整体技术素质。
国家应加大对乡村卫技人员的培训和管理力度,加大卫校培养乡村卫技人员的规模,提高乡村卫技人员素质。克服目前农村医生缺,好医生更缺的状况。改善农村老年人的医疗条件。
第四,村委会在提高农村老年人生活方面还有许多工作要做。
1、在村民委员会中应专门设立能代表老年人利益并为老年人提供服务的专门组织。该组织领导不由村长任命,而由全体村民在村委会换届选举中跟村长等一起由全体村民选举产生,以更好地保护农村老年人的合法权益。
2、村委会妇女主任应明确自己的职责,应经常组织妇女们开展关于赡养老人的宣传和教育工作,并建立相应的激励监督机制,充分发挥社会监督的作用。在调查中笔者发现,在多子女尤其是儿子多的家庭,在赡养老人方面,媳妇的人品、素质很重要。由于媳妇与自己的公公婆婆并无血缘关系,在嫁给自己的丈夫之前,该姑娘与自己未来的公公婆婆可能并不认识,即使认识也并无抚养关系。因此,在关于老人的赡养问题上,很多媳妇偏向于考虑自己小家庭的利益,而往往忽略了自己公婆的合理利益。而农村长期的风俗习惯是"两家的喜事一家办",即两家办喜事所花的钱都由男方家出钱。因此,娶一个媳妇对男方来说是一个很大的经济负担。一旦与自己的妻子离婚,多数男方很难再有经济力量娶老婆,而且多数农家里的家庭收入是由媳妇掌握。因此,在因老人赡养问题发生矛盾时,男方及其父母多数忍让于媳妇。中国农村主要实行的是家庭养老方式,老年人在自己年轻时省吃俭用,把攒下的钱给自己的儿子盖房子、娶媳妇,到自己年老时,已没有积蓄或积蓄很少,有的老年人还背上了一身的债。当他们年老体弱,失去劳动能力时,当他们需要自己的儿女赡养自己时,遇到的是因老人赡养问题而起的复杂的家庭矛盾。在农村,在多子女尤其是儿子多的家庭,此种情况并不是少数。
第五,需要国家和社会的积极支持。
1、建立新型的五保体制加快集中给养步伐。目前,在南政乡除北长寿村建立了养老院,对村里五保老人实行集中给养外,其余各村实行的仍是分散给养方式。实行分散给养的村,村里的五保户反映自己得不到好的照顾,特别是在生病的时候,希望村里建立养老院。受村里经济状况的制约,北长寿村的养老院规模小、设施差,给养率和给养标准低,"医疗难"问题突出。村里实行税费改革后景况将更加严重。因此,随着我国农村经济和社会的发展,建立与农村市场经济相适应的新型的五保体制加快集中给养步伐将显得日益迫切。
2、国家应出台有关政策,根据各地经济和社会发展的实际情况,制定当地农村老年人最低生活保障线。对生活低于此线的当地特困家庭的农村老年人,国家和社会应给予一定的救济。
第六,在改变农村不良风俗、推行农村中小学素质教育和建立有效的社会激励监督机制上下功夫。
1、移风易俗。改变农民互相攀比,大办丧事的陋习。提倡简办丧事,把节约下来的钱用于农业生产、子女教育等。据笔者了解,农村中大办丧事之风盛行,一次丧事多则花七、八千元,少则花三、四千元。有农民向笔者反映,有的老年人活着的时候,儿女们也没在老人身上花过那么多钱。
2、充分发挥思想道德教育的作用,加强对青少年学生尊敬老人、关心老人的教育。敬老爱幼是中华民族的优良传统。访谈中,有许多老人反映,农村社会道德下降,有好多年轻人认为老人老了没用了,不孝敬老人。对公民敬老爱幼的教育应从娃娃抓起。但据笔者的调查,南政乡多数小学并没有开设思想品德课。学期开始,学生们从学校领取思想品德、图画、音乐等课的课本后就带回家里仍在一边不管了。有的小学即使开设了这些被称为"副课"的课,也是随便找个老师带一下,并不把这些课列入考核学生的范围。有位老师无奈地说:"人家考什么,我们教什么,成绩上不去不行啊!"
3、全社会应建立有效的敬老爱老的激励监督机制,加强对子女赡养老人方面的教育与监督。大力宣传国家有关维护老年人权益的法律法规。农村老年人也应学习有关法律知识,当自己的合法权益受到侵犯时,敢于拿起法律武器保护自己。
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